1月4日，成都市城鄉(xiāng)建設委員會印發(fā)《進一步規(guī)范成都市國家投資建設工程項目磚 砂石價格風險分攤的指導意見》通知，要求嚴格減少計價爭議與合同糾紛，并嚴禁砂石經(jīng)營企業(yè)惡意囤積、哄抬物價，同時鼓勵國有投資企業(yè)參與砂石等建筑材料生產(chǎn)、供應。
《指導意見》主要內(nèi)容
一、發(fā)承包雙方提高風險意識，合理確定價格風險分攤。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國家投資建設工程項目，發(fā)包人在編制招標文件、發(fā)承包雙方簽訂合同時，必須嚴格執(zhí)行國家《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）和省、市有關文件規(guī)定，明確主要材料價格變化的范圍或幅度，并合理約定主要材料價格波動的風險幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，減少計價爭議和合同糾紛，確保國家投資工程的順利實施。
二、企業(yè)守法經(jīng)營，強化行業(yè)自律。砂石等建筑材料經(jīng)營企業(yè)應嚴格遵守國家法律法規(guī)，合法經(jīng)營，嚴禁惡意囤積、哄抬物價等不法行為。一經(jīng)查實，相關行政主管部門將依法給予嚴厲處罰。鼓勵國有投資企業(yè)參與砂石等建筑材料生產(chǎn)、供應活動。
三、2017年7月1日前已發(fā)出招標文件或已簽訂合同的國家投資建設工程項目，按照以下方法進行調(diào)整：
（一）原合同約定的可調(diào)價材料已包括磚、砂石和以砂石為原材料的半成品、構配件的，按原合同約定執(zhí)行。
（二）2017年7月1日以后實施的建設工程部分，原合同約定的可調(diào)價材料未包括磚、砂石和以砂石為原材料的半成品、構配件的，列入可調(diào)價材料范圍。根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）《四川省建設廳關于印發(fā)<規(guī)范建設工程造價風險分擔行為的規(guī)定>的通知》（川建造價發(fā)〔2009〕75號），按照風險分攤原則，由承包人承擔5%價格風險,超出部分由發(fā)包人承擔，具體調(diào)整方法由發(fā)承包雙方協(xié)商后在補充協(xié)議中予以明確。
（三）2017年1月1日至7月1日間實施的建設工程部分，原合同約定的可調(diào)價材料未包括磚、砂石和以砂石為原材料的半成品、構配件的，支持發(fā)承包雙方積極協(xié)商采取簽訂補充協(xié)議或按合同約定爭議處理方式予以解決，若有必要，也可向相關行業(yè)主管部門申請協(xié)助調(diào)解。
四、2017年7月1日以后發(fā)出招標文件的建設工程項目，以及發(fā)承包雙方就材料價格爭議已提請仲裁或司法訴訟的建設工程項目不執(zhí)行本意見。
五、本意見自發(fā)布之日起施行，有效期2年。其他投資性質(zhì)的建設項目可參照執(zhí)行。
中國砂石骨料網(wǎng)
編后語
部分地區(qū)由于砂石供應不足，價格出現(xiàn)上漲的情況，這是市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，屬于正常現(xiàn)象。針對各地頻頻出現(xiàn)的整治砂石價格行為，有行業(yè)同仁認為，各地主管部門應該研究的是如何盡快恢復砂石生產(chǎn)、保障砂石供應，而不是在供不應求的狀態(tài)下強壓砂石價格，阻止在環(huán)保風暴中努力合法合規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)獲取合理的紅利。畢竟，企業(yè)需要合理利潤才能保持健康發(fā)展。
2018年以來，各地頻頻發(fā)布砂石價格風險提示以及調(diào)價應對方法。中國砂石骨料網(wǎng)認為，若要根治砂石價格無序暴漲的問題，最終是要落在保證合法合規(guī)砂石企業(yè)正常生產(chǎn)、保障砂石合理供應上。
