摘要：近年來，為有效保護有限的砂石資源，保護自然環境，齊齊哈爾市開展了建筑用砂石資源開采整頓及執法監管長效機制工作，砂資源有序利用日趨規范，礦序執法監管工作呈良好發展態勢。
齊齊哈爾市礦產資源相對匱乏，礦種比較單一，屬貧礦區，但蘊藏著豐富的建筑用砂石，主要供給大慶市、內蒙古東部周邊地區及本市建筑市場用，需求數量較大。
近年來，為有效保護有限的砂石資源，保護自然環境，齊齊哈爾市開展了建筑用砂石資源開采整頓及執法監管長效機制工作，砂資源有序利用日趨規范，礦序執法監管工作呈良好發展態勢。
源頭規范、履職盡責
1、實施統一礦權出讓。全市所有建筑用砂石資源包括河道采砂全部統一納入國土資源采礦權管理，以政府令形式出臺了《齊齊哈爾市建筑用砂石資源管理辦法》，礦產資源補償費、采礦權價款、河道采砂管理費等相關稅費全部納入采礦出讓底價，由市土地礦業權交易中心組織實施招標、拍賣、掛牌出讓。紀檢監察、新聞媒體、社會公眾全程參與廣泛監督，確保公正、公開、透明。
2、提高采礦權準入門檻。將小、散、亂開采點科學整合后，提高至每年開采規模不少于6萬立方米，淘汰規模小產能落后的小型開采企業，鼓勵開采企業做大做強，使其具有較大的市場競爭力，促進集約節約利用礦產資源。
3、科學設置采礦權。按照礦產資源開采規劃、河道砂石開采方案及經濟發展和市場的需求，依托國土勘測規劃設計院技術支撐，開展儲量檢測工作，科學評定采礦權標段設置，調整撤銷設置不符合規劃或存在爭議的標段。同時，以保護環境為首要條件，嚴格限制城區旱地采砂，對危及和破壞生態環境的礦權不予設置，保障了經濟與生態環境和諧發展。
多措并舉，保護資源
1、聯合查處違法開采砂石行為。按照礦產資源執法長效機制工作方案的分工，國土資源執法監察局會同公安、水務、安監、交通等部門適時開展專項執法檢查，依法打擊非法開采行為。據統計，近幾年累計查封、扣押非法開采砂石40萬立方米，非法采砂設備50多套，強行關閉非法采砂點20余處，追究刑事責任10人（因無證開采砂石被法院以非法采礦罪判處有期徒刑），挽回經濟損失超千萬元，形成了快速反應，聯合查處，依法追究的高壓態勢。
2、創新信息化監管手段。全市分別在通往大慶及周邊地區的高速公路入口處設置了智能砂石POS機，利用科技信息手段進行管理。按照礦權儲量出讓數量信息，外運砂石的運輸車輛劃卡銷權通過，使得外運砂石處于可控狀態，無證、超量開采砂石無處銷售。
3、有效遏制了礦產資源流失。通過規范治理，近三年全市財政等各項稅費收入大幅提高，由歷史上平均年幾百萬元的稅費收入，提高并穩定在4000萬元左右，保證了國家建筑用砂石礦產資源有序合理利用。
編輯：ls
