非法開采不僅造成環(huán)境破壞，還極大地沖擊了市場秩序。長期以來，由于人們環(huán)保觀念意識不強，對生態(tài)重視度不夠，兼之砂石骨料行業(yè)傳統(tǒng)開采模式粗放，天然資源豐富等原因，砂石行業(yè)一直不受重視，行業(yè)發(fā)展緩慢。近年來，砂石骨料行業(yè)逐漸走進公眾視野，這消耗量僅次于淡水的第二大自然資源逐漸被認可。砂石骨料行業(yè)在不斷轉(zhuǎn)型升級，向著大型化、環(huán)保化、智能化方向發(fā)展。然而，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，砂石骨料發(fā)展仍舊十分緩慢，無序開采和低價傾銷的行為擾亂行業(yè)秩序，對正規(guī)砂石企業(yè)造成極大沖擊。
日前，黔西縣砂石商會向有關(guān)部門反映行業(yè)情況，請求政府保護合法企業(yè)利益。以下為黔西縣砂石商會關(guān)于黔西縣砂石行業(yè)的情況匯報：
一、基本情況簡介
黔西縣砂石商會自2010年成立以來，全縣砂石場經(jīng)整合重組，已從商會成立時的23家發(fā)展到89家。
多年來，我們目睹并親自感受到砂石行業(yè)的酸甜苦辣。我們統(tǒng)計，30%的砂石場業(yè)主是盈利的，40%是可以維持運轉(zhuǎn)的，30%是或多或少負債經(jīng)營的，我們冷靜客觀地分析，造成這一局面的原因是多方面的，但主要的有以下幾點：
1、砂石企業(yè)投資成本高、風險大，國家對砂石行業(yè)的要求高：要辦一個合法的砂石場，要經(jīng)過10多個部門簽字，投資動輒幾百萬，甚至上千萬；一旦出現(xiàn)傷亡事故，幾十萬甚至上百萬的資金就不在了。
2、 “黑”砂石場的泛濫，直接沖擊合法砂石場，相當于合法砂石場的合法利益被“搶劫”而無人制止。
3、國家大型項目設采石場，對我們的沖擊也不小，我們左顧右盼，希望有大型項目建設能用我們的砂石，但當有大型項目時，國家又同意其自設采石料場，這讓我們以滿懷希望不得不面對絕望。
二、幾大亂象
黔西縣砂石行業(yè)可以說亂象叢生，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1 、針對項目自設采石場，國家明文規(guī)定：一是要在“紅線”范圍之內(nèi)，二是周邊砂石場不能供給的，三是自設的石料場的產(chǎn)品只能是項目自身用。可是在我們黔西縣就不是這樣，如成貴高鐵項目途徑黔西縣鐵石鄉(xiāng)、大關(guān)鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)，這幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的三家砂石場是可以供其項目用砂石，可中鐵X局怕偏偏要在鐵石、鐘山交界處自設采石料場。
2、水電X局因水庫工程在洪水鎮(zhèn)洪箐村500米范圍內(nèi)自設了兩個自設石料，距離合法砂石場只有20~30米。
3.、在文峰辦事處望城坡的XX石料場，從2013年起一直生產(chǎn)至今，除營業(yè)執(zhí)照外，任何證照手續(xù)都沒辦，迄今為止已生產(chǎn)銷售了近5個年頭。
4、非法領證：
在黔西縣2015年砂石場整合后，整合前117家砂石企業(yè)經(jīng)資源重組，證照轉(zhuǎn)賣，全縣只剩47家，（另還有2個機動指標，這2個機動指標是47家共花了3795萬元收購，整合而留下2個礦權(quán)機動指標），換言之，沒有3795萬元的投資就拿不了兩個礦權(quán)指標，可是“黔西縣XX建材貿(mào)易有限公司”在沒有多花買證整合的情況下，不知通過何種渠道會獲得畢節(jié)資源局所頒證號為“C5224002017XX046”號的采礦許可證。
5. 水電二局因水庫工程在重新鎮(zhèn)龍村在紅線外自設采石料場。
6. 大關(guān)鎮(zhèn)無端自設兩個砂石料場。
7. 定新鄉(xiāng)借故裝修派出所辦公樓，開設臨時料場。
三、意見和建議
面對上面種種亂象，我們困惑，我們無奈，“黑”的砂石場不辦證，少花大量的錢，就可投產(chǎn)。“紅”的要花大量的時間/資金辦證：采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、水保方案、林地使用規(guī)劃報告……太多的證件、手續(xù)，生產(chǎn)還要繳納國家稅收。所以，生產(chǎn)的產(chǎn)品不得不考慮生產(chǎn)成本和后利潤，而非法的砂石場由于少去若干費用，就可大量低價銷售砂石產(chǎn)品，整個市場就非常混亂，嚴重影響合法砂石場的利潤，這就是為什么會有那么多砂石場業(yè)主會負債經(jīng)營的主要原因。
我們希望，上級有關(guān)部門正確對待我們的合法砂石場，正確評價我們對地方經(jīng)濟建設所做的貢獻，還我們應享有的公平和正義！
貴州省黔西縣砂石商會
2017年12月
作為行業(yè)第三方服務平臺，中國砂石骨料網(wǎng)將積極發(fā)揮輿論導向作用，呼吁有關(guān)部門重視合法企業(yè)利益，發(fā)揮政府職能，維護市場秩序，促進砂石骨料行業(yè)健康有序發(fā)展。國內(nèi)很多地區(qū)，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，砂石骨料市場混亂，中國砂石骨料網(wǎng)歡迎各地同仁積極反映當?shù)厥袌銮闆r，讓我們一起傳播先進案例，弘揚好的經(jīng)驗和做法，抵制非法、無需開采，共同營造砂石骨料行業(yè)秩序！
