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上月合法、本月取締 采砂場遭遇政策突變 投資打水漂

來源:西部網
時間:2018-02-08
摘要:安康漢濱區對15個采砂場進行關閉,卻陷入了上個月合法、這個月取締的尷尬局面。

中國砂石骨料網

編者按

穩定的政策環境、公平的市場環境,這是大部分企業所期望的。而現實往往是在政策落實中運動式治理大行其道,政策轉變讓企業措手不及,將促進行業健康發展、保護生態環境的政策轉變異化為合法、正規企業都畏懼的條文,失去了其積極健康的一面。

陜西安康的采砂企業2017年10月份還在政府召集下開會研討采砂規劃,并按要求投資百萬整改采砂船,轉眼11月就遭遇政策突變,沿江采砂企業要進行取締。政策轉變突然到什么程度?按照安康水利局的說法,此前連安康水利局自己都一點不知情。

在環保、安全、規模、規范要求提升的當下,砂石開采、河道采砂投資愈發巨大,成本回收時間也越來越長,政策頻繁轉變不僅易使砂石企業大量投資打水漂,也讓政商關系一直處于微妙狀態,部分企業甚至將政策風險列為投資頭號風險,其中苦楚不足為外人道。

當前砂石行業正踐行高質量、環保化開發,中國砂石骨料網呼吁,主管部門應維護正規砂石企業的的合法權益,政策執行應摒棄“一刀切”,通盤考慮,讓砂石行業這一國民經濟基礎性行業真正實現與社會、政府、生態的共贏。

西部網

正文

近日,安康市漢濱區按照中央和陜西省環保督察反饋問題整改方案的要求,對轄區內15個需要取締的采砂場進行了關閉,這是為了保護壞境和水資源的一項重大舉措,但卻陷入了上個月合法、這個月取締的尷尬局面。

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圖文無關

保護環境,保護水源地安全,漢濱區政府的禁采令得到了當地百姓的擁護,但卻遭遇到來自采沙場負責人的抵制。主要原因是,他們中間許多人剛剛投入資金對采砂船進行了改造和修繕,他們認為,如果政府要取締采沙場,就應該早點通知,也不至于讓他們白白浪費了錢。

砂場負責人陳澤霞表示:“今年河道管理處發話了,讓我們把這個事情弄好,讓我們把這個手續從航管所,從恒達公司,把這個圖紙設計好后交到海事局,把手續都辦好后,在河管處再去辦手續。誰知道現在他們不答應了,一夜之間他們不讓我們采砂了。”

陳澤霞說,2017年10月的時候河道管理處等部門還召集他們這些采砂企業開會,安排新一年度的采砂工作,并且要求企業按照生產要求改造和修繕船只,每家企業都不同程度的花費了不少資金。

陳澤霞:“我當時確實手里的錢太緊了,就交了兩萬塊錢,交上以后人家來把這個圖給設計了,做這個船又花了一百多萬。”

“我們投資這么多錢 ,但是大家都是很冷靜,沒有一個說是跟政府呀,跟哪個部門來頂牛,就是說你們給我們怎么說,妥善的把我們這部分補償,怎么樣叫我們度過這個難關。”

砂場老板表示,希望政府也站在他們角度考慮一下,政府當初要是不批我們也不會投資幾百萬建這,現在11月份還是合法的,12月份就是非法的了,難以接受。

那么安康市漢濱區禁采令是怎么下發的?有沒有給企業足夠的準備時間?

漢濱區水利局副局長周馳棕告訴記者,區委區政府做出禁止采砂的主要原因是,中央和省環保督察反饋問題整改方案的要求,要在2月底之前對城區馬坡嶺水源地以上采砂船只予以取締。

周馳棕表示:“為了確保一江清水送北京,為了水質的安全,區委、區政府確定搞了一次漢江綜合整治,取締馬坡嶺上游至瀛湖大壩的十五家砂場。按照區委、區政府的要求,我們把水源地的上游至瀛湖大壩都劃為保護區,所以今年就要求每一個砂場都要進行取締。”

但采砂企業負責人表示,既然政府早有取締采砂場的打算,就不應該召集大家安排下一年度的采砂計劃,并對生產提出要求。

對此,周馳棕的解釋是這樣的。“10月1日準備進入許可程序,他們有投資這是一個事實。10月25日區上開這個會,出這個文件我們不知道,文件是10月30日送到我們水利局,我是11月1日見到的,這個文件有簽收的日期的。”

周馳棕副局長說,河道采砂每年給砂場辦一次許可證,2017年他們并沒有給這些砂場辦理許可證,如果他們還要開采就屬于非法。但鑒于這些砂場曾給當地建設做出了一定的貢獻,所以對于這次按時撤離河道的砂場,政府會給予一定的獎勵。除此之外,對于還愿意繼續從事這一行業的企業,政府會協調讓他們在下游地方繼續生產。