近日,廣東省國土資源廳、廣東省財(cái)政廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的通知,公布了采石場(chǎng)、砂石骨料綠色礦山建設(shè)要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)詳情見附件。
廣東省國土資源廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的通知
一、建設(shè)要求
對(duì)于新建礦山,在新立采礦權(quán)出讓過程中,出讓機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在出讓合同中明確開發(fā)方式、資源利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾等相關(guān)要求及違約責(zé)任,要求礦山企業(yè)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理。
對(duì)于生產(chǎn)礦山,礦山企業(yè)要因地制宜、結(jié)合實(shí)際加快改造升級(jí)、逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,建設(shè)開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化、礦地和諧的綠色礦山。至2020年底,全省建設(shè)250個(gè)綠色礦山,發(fā)揮示范、帶頭作用。
二、實(shí)施和管理
(一)省國土資源廳會(huì)同省級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)我省綠色礦業(yè)發(fā)展工作的組織推進(jìn),對(duì)各市綠色礦山建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,不定期對(duì)納入綠色礦山名錄的礦山進(jìn)行抽查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)取得顯著成效的綠色礦山擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。組織有關(guān)單位和礦山企業(yè)參與制定我省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各地級(jí)以上市國土資源主管部門會(huì)同財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)制定具體工作措施,明確目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作;以政府購買服務(wù)的形式,委托第三方組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)考核,逐級(jí)上報(bào)省國土資源廳;負(fù)責(zé)指導(dǎo)礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山,并做好日常監(jiān)督管理。
第三方負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量對(duì)綠色礦山提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。技術(shù)力量須包括但不限于我省礦產(chǎn)督察員、礦山地質(zhì)環(huán)境專家等。
(三)各礦山企業(yè)要樹立綠色發(fā)展理念,規(guī)范管理,推進(jìn)科技創(chuàng)新,落實(shí)節(jié)約資源、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)礦區(qū)和諧等社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),積極建設(shè)綠色礦山;綠色礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制,及時(shí)受理并回應(yīng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求,樹立良好企業(yè)形象。
三、創(chuàng)建工作
(一)創(chuàng)建主體
綠色礦山創(chuàng)建主體為礦山企業(yè),采礦許可證合法有效。
(二)創(chuàng)建條件
創(chuàng)建我省綠色礦山,應(yīng)滿足以下條件:
1.達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求;
2.3年內(nèi)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)與環(huán)保事故;
3.未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄(經(jīng)改正后移除的除外)或嚴(yán)重違法名單;
4.在土地礦產(chǎn)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中,未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,或整改已到位。
(三)創(chuàng)建程序
1.完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)或達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的礦山企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自評(píng)估,編寫評(píng)估報(bào)告,向市縣級(jí)國土資源主管部門提交申請(qǐng)和評(píng)估報(bào)告,市縣級(jí)國土資源主管部門以政府購買服務(wù)的形式,委托第三方開展評(píng)估材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,符合國家和省有關(guān)綠色建設(shè)要求,按照我省綠色礦山評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,并出具第三方評(píng)估意見,得分在80分以上的,經(jīng)市國土主管部門會(huì)環(huán)保部門審核同意后,納入本市綠色礦山推薦名單,匯總上報(bào)省國土資源廳。
2.省國土資源廳審核并隨機(jī)抽查部分礦山復(fù)核后,提出擬列入我省綠色礦山名單,征求有關(guān)部門意見后,向社會(huì)公示。
3.公示無異議后,由省國土資源廳授予“綠色礦山”牌匾,并將名單上報(bào)國土資源部納入全國綠色礦山名錄,通過綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái),向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。
(四)有關(guān)材料
創(chuàng)建綠色礦山需向申報(bào)部門提交以下材料:
申請(qǐng)函;
綠色礦山建設(shè)評(píng)估報(bào)告(包括相關(guān)證照復(fù)印件、礦山自評(píng)打分表、綠色礦山建設(shè)圖片不超過5張,與評(píng)估報(bào)告一起裝訂)。
四、其他
本通知由廣東省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,有效期至2020年底。
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廣東省國土資源廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的通知