需要你 但不想靠近你
若問(wèn)居民們自家房屋、腳下道路是用什么造的，多數(shù)人會(huì)不假思索回答：砂石水泥鋼筋。
若問(wèn)居民們是否同意在自家附近建一個(gè)砂石廠，多數(shù)人也會(huì)不假思索回答：滾一邊去！
“鄰避效應(yīng)”在砂石行業(yè)就是如此直白與無(wú)奈。
鄰避效應(yīng)意為“不要建在我家后院”，是“以鄰為壑”典故的現(xiàn)代變體，由于當(dāng)?shù)厝罕姴桓食惺堋耙晕覟檑帧钡奈廴境杀?，在砂石行業(yè)內(nèi)就變成了對(duì)項(xiàng)目的干擾運(yùn)營(yíng)，在砂石企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)齊全、檢測(cè)指標(biāo)合格的情況下力圖將其“趕走”。
村民堵路
砂石行業(yè)“鄰避效應(yīng)”最近的一個(gè)案例是在4月2日濟(jì)南市政府《作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面》直播上，高新區(qū)巨野河辦事處山圈西杜村村民反映她家的櫻桃園緊臨著一家機(jī)制砂廠，她認(rèn)為石粉污染造成了櫻桃減產(chǎn)，希望對(duì)方補(bǔ)償。
濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)侯翠榮則直言，從2018年10月份到現(xiàn)在，同樣的問(wèn)題已經(jīng)舉報(bào)過(guò)十多次了，監(jiān)測(cè)結(jié)果是都能達(dá)到現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)。
該機(jī)制砂廠2012年的時(shí)候取得了環(huán)評(píng)手續(xù)，2017年排放標(biāo)更加嚴(yán)格，濟(jì)南市高新分局責(zé)成該機(jī)制砂廠進(jìn)行了停產(chǎn)整治提升，經(jīng)過(guò)部門聯(lián)合驗(yàn)收后恢復(fù)生產(chǎn)。
侯局長(zhǎng)表示，最開(kāi)始有舉報(bào)說(shuō)該企業(yè)夜間生產(chǎn)，濟(jì)南生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了三次夜間的突擊檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)夜間生產(chǎn)行為，為了確保準(zhǔn)確，生態(tài)環(huán)境局還調(diào)取了其夜間用電量，用電量的記錄也證實(shí)了確實(shí)沒(méi)有夜間生產(chǎn)。
另外，從去年11月份到現(xiàn)在，濟(jì)南生態(tài)環(huán)境局對(duì)該機(jī)制砂廠還進(jìn)行了三次粉塵和噪聲監(jiān)測(cè)，最近一次是3月25日，監(jiān)測(cè)結(jié)果是都能達(dá)到現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這個(gè)矛盾，侯局長(zhǎng)表示很理解這位大姐的訴求：要么取締，要么賠償。
濟(jì)南生態(tài)環(huán)境局也居中進(jìn)行了調(diào)解，但結(jié)果不是很理想，主要是賠償?shù)臄?shù)額上面有比較大的差距。該村民打算找農(nóng)科院給櫻桃園做一個(gè)鑒定，如果鑒定結(jié)果確認(rèn)石粉會(huì)影響櫻桃產(chǎn)量，她還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)賠償事宜。
侯局長(zhǎng)透露，2018年濟(jì)南生態(tài)環(huán)境局一共收到了2.7萬(wàn)件的舉報(bào)、投訴，其中有相當(dāng)部分是企業(yè)排放達(dá)標(biāo)，但是居民認(rèn)為企業(yè)影響了自己，終極訴求是讓企業(yè)搬走。但在依法行政的角度是不能讓企業(yè)說(shuō)停產(chǎn)就停產(chǎn)，說(shuō)搬遷就搬遷的。
鄰避效應(yīng)屢見(jiàn)不鮮
隨著眾多砂石企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，大量合規(guī)砂石企業(yè)將不可避免地受到“鄰避效應(yīng)”困擾，甚至?xí)胁环ㄕ呃眠@一心理“發(fā)動(dòng)”村民擾亂生產(chǎn)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
“鄰避效應(yīng)”植根于人類趨利避害的天性，只高喊“社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)砂石”是蒼白的。我們需要樹(shù)立砂石行業(yè)的全新形象、改變傳統(tǒng)認(rèn)知，在確保環(huán)保合規(guī)的情況下才能在一定程度上減輕甚至在部分地區(qū)消除其影響，這可能一項(xiàng)值得包括砂石骨料網(wǎng)在內(nèi)的行業(yè)同仁久久為功的事業(yè)。
