2021年是十四五的開局之年，走過激情變換的2020年，邁入2021年，砂石行業(yè)將會(huì)有怎樣的趨勢？這些趨勢有些是長效的，也將有一些明顯的急速變化。我們拋磚引玉，歡迎各位行業(yè)同仁一起參與，探討未來發(fā)展形勢。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，基礎(chǔ)建設(shè)投資力度不減
2020年，在毫無準(zhǔn)備的情況下，新冠疫情肆虐，國民經(jīng)濟(jì)一度停擺。盡管如此，我國GDP首次突破100萬億元大關(guān)，全年增速達(dá)2.3%。
在2020年兩會(huì)工作報(bào)告中，專項(xiàng)債、新基建、城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)等和砂石行業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域被高度重視。從近幾年中央政策和相關(guān)決定來看，2021年，基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域投資力度仍將持續(xù)。特別是十九屆五中全會(huì)公報(bào)明確指出：要加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局。
加快國內(nèi)大循環(huán)，基礎(chǔ)建設(shè)無疑是相當(dāng)重要的一環(huán)。國內(nèi)也在加速推進(jìn)城市化進(jìn)程、城市群打造，砂石骨料市場用量趨穩(wěn)。
2、砂石行業(yè)將出臺(tái)更多指導(dǎo)性意見和政策
近年來，國家不斷推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革。2020年1月9日，自然資源部召開關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹其出臺(tái)背景及相關(guān)內(nèi)容。該意見對推進(jìn)有關(guān)制度改革，為我國礦產(chǎn)資源法修改積累重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。浙江、山東、陜西等地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。
國家發(fā)展改革委和自然資源部于2020年6月3日聯(lián)合印發(fā)了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，這是是黨的十九大后全國生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域的第一個(gè)綜合性規(guī)劃，也是推進(jìn)全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)的總體設(shè)計(jì)。
2021年，預(yù)計(jì)與砂石行業(yè)相關(guān)的礦業(yè)權(quán)審批政策、凈礦權(quán)出讓、林業(yè)用地、砂石開采規(guī)劃等方面政策會(huì)持續(xù)完善。
3、十四五建材工業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，砂石行業(yè)秩序?qū)⑦M(jìn)一步完善
建材產(chǎn)業(yè)始終肩負(fù)“大國基石”的重要職責(zé)。“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“大國基石”作用將進(jìn)一步落實(shí)。建材工業(yè)的發(fā)展將與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢相適應(yīng)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化建材工業(yè)體系，建材新興產(chǎn)業(yè)將有突破性發(fā)展。同時(shí)為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及交通、水利等重大工程在內(nèi)的“兩新一重”建設(shè)提供各種基礎(chǔ)材料保障。
據(jù)了解，十四五規(guī)劃將在在淘汰落后產(chǎn)能、培訓(xùn)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、超前性規(guī)劃以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面提出明確的意見和建議，砂石行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和秩序制定也將更有依據(jù)。
4、大型砂石骨料項(xiàng)目加速投產(chǎn)，沿江地區(qū)市場格局變化加大
砂石骨料沿江沿海布局優(yōu)勢凸顯，相關(guān)地區(qū)礦權(quán)爭奪激烈。沿江地區(qū)發(fā)達(dá)的物流體系、多渠道的骨料貨源以及不斷投放的大宗礦權(quán)，對市場價(jià)格會(huì)有極大影響，部分地區(qū)砂石骨料價(jià)格將明顯回落。以江西、廣西為代表的水運(yùn)發(fā)達(dá)區(qū)域大礦頻出。特別是2018-2019年拍出的大型砂石礦權(quán)，大多會(huì)在2021年投產(chǎn)。部分砂石行業(yè)同仁認(rèn)為，原本政策因素導(dǎo)致的砂石供需失衡、價(jià)格暴漲的情況得到抑制，砂石骨料價(jià)格回歸理性，是市場良好的表現(xiàn)。同時(shí)，隨著國土空間規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，砂石骨料來源越發(fā)多元化。供大于求的市場變化并不遙遠(yuǎn)。
從近幾年各地拍礦情況來看，國資平臺(tái)/合資企業(yè)資本優(yōu)勢越發(fā)突出，水泥集團(tuán)在砂石骨料板塊布局加速趨勢明顯。以中國建材南方水泥為代表的大型央企、國企開啟設(shè)置合資公司的發(fā)展模式，各地政府主管部門也紛紛成立國資平臺(tái)，意圖調(diào)控砂石骨料供給，平衡市場價(jià)格，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
5、砂石行業(yè)環(huán)保要求進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)保持續(xù)發(fā)力
從2016年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開始，反污染成為砂石行業(yè)發(fā)展的重要課題。一系列生態(tài)環(huán)保督察，對不環(huán)保砂石企業(yè)的關(guān)閉、整改行動(dòng)一直持續(xù)至今。同時(shí)國家和各級主管部門大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，砂石行業(yè)邁入現(xiàn)代化、大型化綠色生產(chǎn)的行列。
近年來，關(guān)于環(huán)保整頓的消息不絕于耳，與此前暴風(fēng)驟雨席卷造成的行業(yè)格局急劇重塑相比，現(xiàn)在砂石環(huán)保督察更趨于合理，原本一刀切的關(guān)停作風(fēng)也隨之轉(zhuǎn)變。但是，生態(tài)環(huán)保力度不減。且從國家層面來看，生態(tài)環(huán)保持續(xù)治理扶持力度會(huì)進(jìn)一步加大。
2020年4月，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，一改此前被舉報(bào)就停產(chǎn)的老路，強(qiáng)調(diào)舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)。2021年，更多保護(hù)合法砂石企業(yè)的條款或?qū)⒊雠_(tái)。
6、砂石資源價(jià)款有望得到控制
自2017年砂石行業(yè)量價(jià)齊升以來，礦產(chǎn)資源出讓成本屢創(chuàng)新高：無論是河道采砂，還是砂石礦山，不斷刷新礦產(chǎn)資源拍賣價(jià)格的歷史記錄。2020年，動(dòng)輒數(shù)億的大型礦山成交信息不斷，讓理智的砂石從業(yè)者憂心不已：價(jià)高者得的既定限制，讓很大一部分有經(jīng)驗(yàn)、有理想的原著砂石人出局，新進(jìn)入者在生產(chǎn)線整體布局規(guī)劃、節(jié)能降耗、提升產(chǎn)品品質(zhì)、內(nèi)部管理等問題上有很多欠缺，特別是個(gè)別抱有投機(jī)心理的玩家，會(huì)讓砂石行業(yè)更加混亂。
以浙江、廣東為代表的不少業(yè)內(nèi)人士奔走呼吁主管部門提高對砂石行業(yè)的重視程度，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，改變傳統(tǒng)的資源價(jià)款價(jià)高者得的現(xiàn)狀，控制砂石出讓價(jià)款，多渠道綜合考量競得人資質(zhì)。有部分地區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到相關(guān)問題的重要性，在試圖尋找更完善的規(guī)則。
7、進(jìn)一步推進(jìn)砂石礦山智能制造
2020年，工信部發(fā)布了《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，全面提出了新一代信息技術(shù)在建材工業(yè)中的發(fā)展目標(biāo)和對策。這是針對建材工業(yè)提出的首個(gè)智能制造專門指導(dǎo)意見，文件提出應(yīng)著力加強(qiáng)新一代信息技術(shù)和建材工業(yè)的深度融合，對于機(jī)制砂石行業(yè)提出要重點(diǎn)形成砂石骨料破碎整形、級配調(diào)整、粉塵收集、廢水處理、物料儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)在線監(jiān)測和智能控制的集成系統(tǒng)解決方案，大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。
按照智能工廠建設(shè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批集智能生產(chǎn)、智能運(yùn)維和智能管理為一體的建材行業(yè)智能工廠，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。
近年來，隨著砂石行業(yè)現(xiàn)代化、大型化發(fā)展，智能礦山被更多人熟知。以浙江交通資源投資有限公司大皇山礦和廣東東升實(shí)業(yè)順興石場為代表大型砂石生產(chǎn)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)智能礦山方面邁出一大步，引領(lǐng)砂石行業(yè)智能化發(fā)展。未來將有更多砂石礦山推進(jìn)智能制造。
8、砂石骨料行業(yè)信息將更加公開透明
一直以來，砂石行業(yè)數(shù)據(jù)缺失和信息不對稱的問題突出，盡管近兩年砂石行業(yè)取得階段性成果，并且新投產(chǎn)的砂石生產(chǎn)線完全按照規(guī)范化運(yùn)作，但是由于歷史遺留原因，缺乏統(tǒng)一管理部門及統(tǒng)計(jì)口徑，砂石行業(yè)信息滯后現(xiàn)象較為普遍，很多地區(qū)砂石行業(yè)在信息的公開、透明、完全合規(guī)合法化等方面尚有欠缺。
2020年，工信部下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)機(jī)制砂石行業(yè)監(jiān)測分析，從砂石產(chǎn)量到砂石價(jià)格變動(dòng)全面了解實(shí)際情況，逐步摸清市場實(shí)際情況，并逐步開通線上申報(bào)。
2020年底，作為第三方綜合性功能平臺(tái)，砂石骨料網(wǎng)先后發(fā)布“2020版中國部分大中型知名砂石生產(chǎn)線分布圖”和“2020中國砂石行業(yè)產(chǎn)能20強(qiáng)”，為完善行業(yè)數(shù)據(jù)缺失提供一定助力。盡管并不完善，相信未來行業(yè)信息會(huì)更加透明化。
9、行業(yè)將出現(xiàn)更多上市公司，新產(chǎn)品推出及研發(fā)步伐加快
2020年，浙礦重工正式上市，邁出了砂石裝備企業(yè)上市的第一步。不久，成都大宏立上市。兩家企業(yè)股票上漲情況，反映出人們對國產(chǎn)砂石裝備制造業(yè)的信心。據(jù)了解，一些國內(nèi)裝備制造龍頭企業(yè)也在積極籌備上市事宜。
2020年，大型砂石骨料項(xiàng)目增多，砂石裝備企業(yè)業(yè)績普遍上漲。一些跨行業(yè)，特別是環(huán)保領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)，也針對砂石骨料生產(chǎn)特點(diǎn)，改進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品，提升環(huán)保治理效果。以破碎機(jī)、篩分設(shè)備、移動(dòng)破為代表的砂石生產(chǎn)各環(huán)節(jié)頭部企業(yè)均推出不同型號、不同種類的新產(chǎn)品。鑫金山、南昌礦機(jī)等為代表的裝備企業(yè)得到國家/省市部委/相關(guān)機(jī)構(gòu)的肯定，為中國裝備制造業(yè)傳遞更多信心。
10、新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施
習(xí)主席在2021年新年賀詞中指出，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施。自2020年開始，習(xí)近平總書記多次就構(gòu)建新發(fā)展格局作出部署，并提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
面對嚴(yán)酷的疫情，我國在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上百萬億元新臺(tái)階。
經(jīng)過一年左右時(shí)間的實(shí)踐，高質(zhì)量發(fā)展成為砂石行業(yè)的主旋律。2019年底開始，從中央到地方，主管部門不斷出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，督促砂石行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展，針對砂石行業(yè)一些實(shí)際問題也進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。尚未發(fā)布的地區(qū)也在因地制宜加快出臺(tái)步伐。
