為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，近日，財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部對(duì)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，研究起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱意見稿），并于7月13日前面向社會(huì)征求意見。
根據(jù)意見稿，包括砂石礦山企業(yè)在內(nèi)的非煤礦山開采企業(yè)，將依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取安全生產(chǎn)費(fèi)。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸15元；
（二）核工業(yè)礦山，每噸25元；
（三）非金屬礦山，其中露天礦山每噸3元，地下礦山每噸8元；
（四）小型露天采石場(chǎng)，即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸2元。
（五）尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸4元，四等及五等尾礦庫每噸5元。本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元。原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
（六）地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的2%提取。
包含礦山工程承建在內(nèi)的建設(shè)工程施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）礦山工程為3.5%；
（二）鐵路工程、城市軌道交通工程為3%；
（三）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、市政公用工程為2.5%；
（四）冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、通信工程為2%。
（五）公路工程為1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全費(fèi)用，列入標(biāo)外管理，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。在施工生產(chǎn)過程中，結(jié)合工程造價(jià)時(shí)計(jì)取的安全費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)前期所需、完工程度進(jìn)行提取。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并及時(shí)向總包單位支付安全費(fèi)用。
總包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并及時(shí)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。
與砂石運(yùn)輸相關(guān)的交通運(yùn)輸企業(yè)則以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取；
（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
砂石裝備企業(yè)等機(jī)械制造企業(yè)也以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
（一）營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.35%提取；
（二） 營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.25%提取；
（三）營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.25%提取；
（四）營(yíng)業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；
（五）營(yíng)業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
意見稿指出，非煤礦山開采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大事故隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡、冒頂片幫設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理等支出；
（二）完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員監(jiān)測(cè)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；
（三）開展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，機(jī)械化、智能化建設(shè)，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、智能化、機(jī)器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（九）尾礦庫閉庫、閉庫后維護(hù)以及銷庫費(fèi)用支出；
（十）地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出；
（十一）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；
（十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
根據(jù)意見稿總則，本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、石油天然氣開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）、電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
本辦法正式印發(fā)施行后，《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）同時(shí)廢止。
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》
編輯：肖梅香
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