近日，多部門及地方密集發布碳達峰實施方案，明確碳達峰時間表和路線圖，同時提出一系列財稅、金融支持政策，助力扎實推進碳達峰工作。
多部門印發碳達峰實施方案 明確碳達峰時間表和目標
具體來看，8月9日，長三角一體化示范區執委會發布消息，其聯合兩省一市發展改革、生態環境部門和兩區一縣政府等制定出臺了《長三角生態綠色一體化發展示范區碳達峰實施方案》，明確實施重點領域分類示范行動，聚焦產業、能源、建筑、交通和生態等重點領域和行業落實碳減排措施。《方案》提出到2025年，在兩區一縣（上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善）分別完成上級下達目標的基礎上，力爭示范區能耗強度較2020年降低15%左右、碳排放強度較2020年下降20%以上；到2030年前，整體率先實現碳達峰并穩步下降，為實現碳中和目標奠定堅實基礎。
8月1日，工業和信息化部等3部門聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》，為工業領域推進碳達峰明確了時間表。《方案》強調，繼續完善綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈、綠色設計產品等綠色制造體系。聚焦鋼鐵、建材、裝備制造等重點行業，采取分業施策，淘汰落后產能，降低碳排放強度，控制碳排放，并明確到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%。
7月13日，住房和城鄉建設部、國家發展改革委近日聯合印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》。《方案》提出，到2025年，我國城鎮新建建筑將全面執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。2030年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值。《方案》還提出要推進綠色低碳建造。大力發展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅，到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。
多地密集發布 完善財稅、金融等政策
作為構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要一項，財政部前段時間印發了《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》立足當前發展階段，明確了財政支持碳達峰碳中和的工作原則、主要目標、支持重點方向和領域：將通過強化財政資金支持引導作用、健全市場化多元化投入機制、發揮稅收政策激勵約束作用、完善政府綠色采購政策、加強應對氣候變化國際合作等五類政策手段，重點支持構建清潔低碳安全高效的能源體系、重點行業領域綠色低碳轉型、綠色低碳科技創新和基礎能力建設、綠色低碳生活和資源節約利用、碳匯能力鞏固提升、完善綠色低碳市場體系等六大方面工作，并清晰勾勒出政策實施藍圖。這份文件，為有關方面強化財稅支持綠色低碳發展工作提供了有力的抓手，也為市場主體投身綠色低碳產業釋放了強烈的穩預期政策信號、做出了明確的政策指引。這有利于讓財稅政策進一步體現綠色發展要求，為我國如期實現碳達峰碳中和提供有力保障。
江西省
8月11日，在江西省人民政府發布了《江西省碳達峰實施方案》之后，江西省財政廳聯合江西省發改委聯合印發《江西省碳達峰碳中和財政資金管理辦法》，率先在全國開展財政推進碳達峰碳中和工作的有益探索，將安排1億元資金，專項用于推進碳達峰碳中和工作。下一步，江西省財政廳將健全資金投入機制，撬動多層次資本市場投入，提升資金使用績效，有力有序有效推動碳達峰碳中和工作。
吉林省
8月1日，吉林省人民政府印發了《吉林省碳達峰實施方案》。《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出到2025年，非化石能源消費比重達到17.7%，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務，為2030年前碳達峰奠定堅實基礎；到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，確保2030年前實現碳達峰。期間吉林省還將重點實施“碳達峰十大行動”，完善財稅、價格、金融等政策，加大財政對碳達峰碳中和相關工作的支持力度。目前吉林省直有關部門正在制定能源、工業、城鄉建設、交通運輸、農業農村等重點領域支撐方案，將連同《實施方案》共同股構成碳達峰“1+6”政策體系。
上海市
7月28日，上海市人民政府印發了《上海市碳達峰實施方案》（下稱《碳達峰方案》），提出包括能源綠色低碳轉型、節能降碳增效、工業領域碳達峰等在內的十項具體行動。《碳達峰方案》明確，到2025年，上海的單位生產總值能源消耗要比2020年下降14%，非化石能源占能源消費總量比重力爭達到20%。到2030年，上海市非化石能源占能源消費總量比重力爭取達到25%，單位生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%，以確保2030年前實現碳達峰。其中，在城鄉建設領域，《碳達峰方案》指出，“十五五”期間，上海市全市新建居住建筑執行超低能耗建筑標準的比例達到50%。到2030年，全市新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準。
廣東省
7月13日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動的實施方案》，持續增強珠三角核心區綠色金融的輻射帶動能力。《實施方案》明確，力爭到2025年，與碳達峰相適應的綠色金融服務體系基本建立，重點領域綠色金融標準基本完善，風險控制體系不斷健全。全省設立綠色專營機構40家，綠色貸款余額增速不低于各項貸款余額增速，直接融資規模穩步擴大，信用類綠色債券和綠色金融債發行規模較2020年翻兩番。綠色保險全面深入參與氣候和環境風險治理，累積提供風險保障超3000億元。到2030年，綠色金融服務體系持續優化，綠色信貸占全部貸款余額的比重達到10%左右，多樣化的綠色金融產品與衍生工具不斷創新豐富，生態產品價值實現與交易體系不斷完善，碳金融市場有效運轉；2030年前支持廣東省碳達峰目標順利實現。
圖源：新浪新聞
編輯：侯曉丹
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