編者按：
大灣區作為砂石骨料高需求用地，砂石礦權競爭異常激烈。為滿足重大工程建設需求，近期，廣東地區又將推出多宗大型砂石礦山及海砂礦。
據砂石骨料網不完全統計，僅2023年5月份，廣東地區就發布了4宗年產千萬方級大礦信息，擬掛牌出讓。4宗超級大礦包括云浮云城年產1000萬方大窩塘礦、云浮郁南年產1000萬方元珠礦、陽江陽春年產1200萬方輪崗礦以及本次掛牌出讓的陽江陽西年產900萬方鳳凰嶺二期礦。
另外，2023年4月至今，廣東已陸續發布了16宗擬出讓海砂礦具體信息，分別位于珠海、汕頭、湛江、茂名等地，資源儲量合計超2.2億方。
隨著多個大型砂石礦權加速出讓/釋放，眼下大灣區砂石產能過剩隱憂已明顯加劇。如此多礦權投入市場，其未來的砂石市場在哪里？企業的生存空間還有多大？
鳳凰嶺礦區規劃三期開發 合計年產能4000萬方
近日，廣東省陽江市陽西縣鳳凰嶺二期礦權已發布掛牌公告，該礦可采資源儲量1.509億方，生產規模900萬方/年，擬出讓年限20年，起始價16億元，掛牌時間2023年6月16日至2023年6月30日。
據砂石骨料網了解，在2022年5月24日鳳凰嶺一期礦權掛牌公告發布時，其開發利用方案中提出，根據《廣東省建筑石料資源專項規劃（2020~2030）》及陽西縣人?政府的整體規劃，擬在溪頭鎮設置粵港澳大灣區建材生產供應基地，整體規劃溪頭鎮鳳凰嶺礦區面積21.086平方千米，預計總資源量達16.8億立方米，計劃礦產資源分為三個開發期，開采終了后將露天采場建成工業園區。此外，為了解決建筑石料銷售，需要建設配套礦山專用碼頭。
第?開發期，擬設礦區面積1.164平方千米，擬設開采規模1120萬立方米/年，配套3000萬噸/年港?碼頭。第?開發期，在第?開發期的基礎上，剔除基本農田和生態林后的區域，初步規劃?積10.6平方千米，產能2800萬立方米/年，配套7500萬噸/年港口碼頭。第三開發期，為整個規劃的鳳凰嶺礦區，?積21.086平方千米，初步規劃產能4000萬立方米/年，配套10500萬噸/年港口碼頭。
據悉，2022年7月5日，鳳凰嶺礦區一期開發權以16.1億元被中電建長九新材料（廣東）有限公司競得。礦區儲量9171.5萬方（約合2.47億噸），年生產規模1120萬方（約合3220萬方，其中年產建筑碎石骨料1950萬噸、機制砂1270萬噸），出讓9年。該項目今年1月6日正式動工，預計12月26日投產。
儲量1.5億方、年產900萬方 鳳凰嶺二期礦區掛牌
此次出讓的二期礦權（廣東省陽西縣溪頭鎮鳳凰嶺礦區大嶺山礦段建筑用片麻巖礦）位于廣東省陽西縣溪頭鎮永安、滑橋、英厚村委會大嶺山，行政隸屬陽西縣溪頭鎮管轄。礦區距省道S278直線距離1.4公里，距陽西縣城直線距離約15公里，交通較為便利。
另外，該礦面積1.784平方公里，建筑用片麻巖（含少量花崗巖等）資源量合計礦石量18376.3萬方。其中，控制資源量礦石量13379萬方，推斷資源量礦石量4997.3萬方,剝離量4637.8萬方（殘坡積層18.3萬方，全風化層2210.3萬方，半風化層1660.9萬方，夾石748.3萬方）。
競買申請人須提供中華人民共和國境內銀行或其分支機構出具的32億元(含)以上的銀行貸款意向書（掛牌報價之日起兩年內有效）或存款證明文件。還需一次性足額繳納競買保證金8億元，競買成功后可轉為采礦權出讓收益。
競得采礦權后，競得人須額外支付共計24億元相關費用。包括采礦權出讓前期綜合費用12億元；每年支付給陽西縣人民政府鄉村振興建設和社會維穩幫扶資金200萬元（20年共人民幣4000萬元）；每年支付給陽西縣溪頭鎮人民政府鄉村振興建設和社會維穩幫扶資金300萬元（20年共人民幣6000萬元）；生態補償金1億元；為保障石料運輸過程中礦區周邊居民出行安全問題以及解決礦產出運問題，競得人須出資10億元建設與礦區有關的配套設施及礦區周邊村莊相關的基礎設施項目（不包括用于礦山開采、生產銷售、運輸廊道及采礦權競得人生活配套等設施）。
在礦山開發利用過程中，礦山開采及生產銷售、運輸等配套設施應符合相關法律法規，并由采礦權競得人負責投資建設。同時，競得人需要自行解決出運碼頭及出運廊道跨越濱海旅游公路等問題。如因涉及碼頭和廊道等原因而導致礦山無法按期建設、生產和礦產出運的，上述風險由采礦權競得人自行評估及承擔。
競得人領取采礦許可證后，應在24個月內投入生產，因采礦權競得人自身原因，不按約定的期限建場投產，或中途無故停產、退出的，出讓方有權解除《采礦權出讓合同》，無償收回采礦權，不予退還采礦權競得人已繳納的全部款項，并由采礦權登記管理機關依法注銷采礦許可證。因法律法規和國家、省、市的產業、環保等政策調整不能辦理相關手續的，或不能繼續采礦的，或因不可抗力因素造成經濟損失的，競買人應自行承擔風險，出讓人不承擔責任。如因經濟發展需要，政府部門要求礦區提前關閉，采礦權人應無條件服從，由陽西縣人民政府按相關規定給予補償。
礦山的土地使用要求及礦山生態環境保護和安全生產要求競得人須自行向有關部門申請辦理涉及用地、用林、用礦、生態環境保護、水土保持、安全生產等許可手續，完善相關手續后方可進行開采活動。競得人必須嚴格遵守土地管理、森林資源、礦產資源環境保護、水土保持、安全生產等法律法規，并接受相關部門的監督管理。并嚴格按照綠色礦山標準要求進行建設和生產，并在正式投產后2年內建成廣東省綠色礦山，未按期通過綠色礦山建設驗收的，出讓方可責令其停產整改，待綠色礦山驗收通過后方可恢復開采。
編輯：周若萱
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