從河砂供應(yīng)大戶，到被扼住咽喉，湖南砂石市場(chǎng)在一段時(shí)間內(nèi)著實(shí)有些艱難。2017年開始行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源保護(hù)、生態(tài)文明等理念深度踐行，湖南開始施行重拳打擊非法采砂、限采/禁采河湖砂石等，河砂開采量銳減，機(jī)制砂石逐漸開始嶄露頭角。
但由于發(fā)展時(shí)間短、砂石礦山資源稟賦較差等原因，湖南砂石市場(chǎng)小礦林立、產(chǎn)能集中度低、標(biāo)桿企業(yè)缺失、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問題集中暴露。近兩年，湖南省政府不斷加大砂石資源整合、鼓勵(lì)國(guó)企/央企投資、礦山安全整治、綠色礦山治理力度，在很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣笆袌?chǎng)健康有序發(fā)展。從近十年砂石市場(chǎng)用量來說，湖南地區(qū)整體需求相對(duì)比較穩(wěn)定。未來，隨著湖南城市化進(jìn)程加快以及長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展需要，還將帶動(dòng)大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，湖南砂石產(chǎn)業(yè)或?qū)⑦€有一段“發(fā)展黃金期”。
城市化引領(lǐng) 湖南迎來發(fā)展黃金期 2013年11月和2020年9月，習(xí)近平總書記兩次視察湖南。特別是2020年9月，習(xí)近平總書記提出要在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。湖南省委和省政府根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)湖南最新提出的重要指示要求，把打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命作為引領(lǐng)未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略。全省上下、社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚集各種資源要素，全力建設(shè)“三個(gè)高地”。作為繼南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈后第四個(gè)獲批的都市圈，長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展備受關(guān)注。隨著“三高四新”戰(zhàn)略的深入踐行，湖南產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)下，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。而長(zhǎng)株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，市中心兩兩相距不足50公里，是湖南發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。 自1984年正式提出建設(shè)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)方案后，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展經(jīng)歷幾十年有效探索，現(xiàn)已成為湖南省現(xiàn)代化建設(shè)和全方位開放的戰(zhàn)略支撐。目前，湖南省經(jīng)濟(jì)總量接連實(shí)現(xiàn)跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處在全國(guó)前列。2022年全國(guó)各省GDP成績(jī)單出爐，湖南省GDP超4.8萬(wàn)億元，已連續(xù)十一年穩(wěn)居全國(guó)各省GDP排行前十位。其省會(huì)城市——長(zhǎng)沙，在近些年也飛速發(fā)展，成功晉升為新一線城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2021年間，長(zhǎng)沙城區(qū)面積擴(kuò)大了4倍，城鎮(zhèn)化率達(dá)82.6%，人口達(dá)1004萬(wàn)，躋身特大城市之列。2017年，長(zhǎng)沙成為全國(guó)第13個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值邁入“萬(wàn)億元俱樂部”的城市。在十四五規(guī)劃提出的“強(qiáng)省會(huì)”發(fā)展大背景下，長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了快速提升。2022年，長(zhǎng)沙的GDP增速和人口增量在“萬(wàn)億俱樂部”中均處在第一位。 在交通運(yùn)輸方面，湖南省《2023年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單》顯示，2023年湖南計(jì)劃建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通項(xiàng)目41個(gè)。作為房地產(chǎn)價(jià)格控制最好的省會(huì)城市，長(zhǎng)沙在房地產(chǎn)管控方面緊跟中央“房住不炒”、“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地產(chǎn)、穩(wěn)預(yù)期”基調(diào)，讓其市內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)一直處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。 轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)砂石行業(yè)規(guī)范發(fā)展 地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，南與廣東相連、北與湖北相接的區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓湖南省在交通運(yùn)輸、貿(mào)易往來、城市發(fā)展等方面都得到了飛速發(fā)展。但作為基礎(chǔ)建設(shè)中不可或缺的建筑材料，湖南地區(qū)砂石骨料行業(yè)發(fā)展相對(duì)較為滯后。湖南地區(qū)雖然存在豐富的砂石礦山，但大多規(guī)模小、分布不集中，加之政府對(duì)河砂、砂石開采管控力度加大，生態(tài)保護(hù)及環(huán)保理念加強(qiáng)，同時(shí)，市場(chǎng)需求較為穩(wěn)定，湖南砂石市場(chǎng)不如人們預(yù)想的那樣蓬勃有活力。 據(jù)砂石骨料網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，近十年來，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩，湖南省砂石骨料需求量整體偏弱運(yùn)行，2013年砂石需求量8.5億噸，2022年砂石需求量7.5億噸。總體來看，湖南地區(qū)砂石需求還是相對(duì)旺盛，供需情況也基本保持平衡。 當(dāng)砂石行業(yè)超高利潤(rùn)刺激地方政府加大砂石礦權(quán)投放力度時(shí)，湖南政府不隨波逐流，一直謹(jǐn)慎對(duì)待礦權(quán)出讓事項(xiàng)，集中力量整治河道開采和歷史遺留問題，之后再全力整頓砂石礦山。 一直以來，湖南地區(qū)砂石礦分布“小、散、亂”問題突出。近年來，經(jīng)過關(guān)停小礦、限制河砂開采和大力推進(jìn)建設(shè)綠色礦山等工作的實(shí)施和推進(jìn)，湖南正逐漸聚焦高品質(zhì)機(jī)制砂石生產(chǎn)領(lǐng)域，加大礦權(quán)出讓的力度。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，湖南僅出讓2宗砂石礦；到了2022年底，湖南開始較為集中的投放礦權(quán)，當(dāng)年湖南共出讓57宗砂石礦，和廣東省出讓的礦權(quán)數(shù)量持平，僅次于貴州、廣西、新疆、云南；2023年上半年，湖南已經(jīng)出讓了30宗砂石礦，其中年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上砂石礦占30%，國(guó)有企業(yè)競(jìng)得的占30%。這些新出讓的礦權(quán)都將嚴(yán)格按照湖南省綠色礦山要求建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)厣笆哔|(zhì)量發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。 隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)、長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展等戰(zhàn)略部署實(shí)施，軌道交通、港口碼頭等公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，湖南砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展越發(fā)被重視。無論是2019年湖南省政府關(guān)于對(duì)砂石土礦專項(xiàng)整治方案，還是湖南省十四五礦產(chǎn)資源規(guī)劃，都明確指出提高全省大中型礦山比例，積極推廣機(jī)制砂石。為適應(yīng)快速發(fā)展的城市變化，湖南砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展機(jī)制砂石將成為主要方向。隨著湖南砂石產(chǎn)業(yè)集中度的提高，未來行業(yè)發(fā)展或?qū)⒂瓉砣戮置妗?/p> 以質(zhì)量為核心 延續(xù)城市發(fā)展 在城市高速發(fā)展的同時(shí)，一些原本留下的隱患也日漸暴露，建筑質(zhì)量安全尤為突出。砂石骨料是混凝土中占比最大的原料，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程用量最大的原料。近年來，在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下以及各級(jí)政府的大力推動(dòng)下，湖南省砂石骨料行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，提高機(jī)制砂石骨料質(zhì)量、保障建筑安全尤為重要。近幾年，湖南地區(qū)因工程質(zhì)量不合規(guī)造成的房屋倒塌開裂事故頻頻發(fā)生。 2007年，湘西鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生重大坍塌事故，經(jīng)查，該項(xiàng)目施工過程中使用的水泥、石料均不合規(guī)； 2021年，長(zhǎng)沙發(fā)生混凝土重大質(zhì)量事故，涉及100多個(gè)樓盤拆除重建，不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目在工程質(zhì)量控制、建筑施工安全、設(shè)備安全管理實(shí)名制管理及關(guān)鍵崗位人員到崗履職等方面存在較為嚴(yán)重的問題，須全面停工整改； 2022年，長(zhǎng)沙發(fā)生特別重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失9077.86萬(wàn)元； 2023年，婁底冷水江一處工地墻體坍塌…… 一系列的建筑安全問題，引起全社會(huì)的關(guān)注。在探討建筑安全問題時(shí)，因混凝土質(zhì)量引起的安全隱患是首要問題。這也是近兩年湖南地區(qū)行業(yè)同仁經(jīng)常探討的普遍問題。混凝土質(zhì)量最關(guān)鍵的是砂石骨料，然而原材料成本高（砂石、水泥、外加劑等普遍漲價(jià)），讓混凝土企業(yè)利潤(rùn)一降再降，不得不使用低品質(zhì)砂石以次充好，甚至長(zhǎng)沙周邊等地缺乏穩(wěn)定的砂石骨料供應(yīng)也是混凝土質(zhì)量不一的重要原因。有行業(yè)同仁指出，目前在混凝土原材料成本構(gòu)成中，砂石成本已近6成，低價(jià)混凝土基本上都是在砂石質(zhì)量上以次充好。而砂石質(zhì)量的好壞不像其他原材料能馬上體現(xiàn)，它通常需要若干年、幾十年才能被發(fā)現(xiàn)。 為保障建筑安全，湖南省住建廳也要求全省各地要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程質(zhì)量管控。以長(zhǎng)沙市為例，2023年以來，長(zhǎng)沙市住建局、市質(zhì)安站全面推進(jìn)建筑工地安全文明施工，引領(lǐng)帶動(dòng)建筑工地質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，促進(jìn)全市建筑行業(yè)健康發(fā)展。 建筑工程質(zhì)量安全問題由來已久，很早就有學(xué)者在呼吁政府和施工單位重視砂石骨料品質(zhì)，但是這些聲音在低價(jià)劣質(zhì)砂石充斥市場(chǎng)時(shí)輕易地被掩蓋，得不到應(yīng)有的重視。無論是建筑質(zhì)量終身追責(zé)，還是時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展號(hào)召，要想保證建筑工程質(zhì)量不動(dòng)搖離不開砂石產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在新時(shí)代發(fā)展浪潮下，砂石行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都在提升，行業(yè)也將從原來的無序走向有序，從粗放走向精細(xì)化。我們也期待湖南砂石行業(yè)和同仁營(yíng)造更良好的市場(chǎng)發(fā)展氛圍，引領(lǐng)湖南砂石產(chǎn)業(yè)真正高質(zhì)量發(fā)展。 編輯：周若萱 ---轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明“文章轉(zhuǎn)自：砂石骨料網(wǎng)”
