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事關(guān)所有礦山!國家礦山安監(jiān)局發(fā)布兩項通知

來源:國家礦山安全監(jiān)察局
時間:2023-10-02
為進一步強化標準對礦山安全發(fā)展的支撐保障作用,國家礦山安全監(jiān)察局決定自2023年10月1日起啟用礦山安全行業(yè)標準代號KA。

9月26日,國家礦山安全監(jiān)察局官網(wǎng)發(fā)布了兩項重要通知:一是關(guān)于啟用礦山安全行業(yè)標準代號的通知;二是關(guān)于印發(fā)《防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施》(以下簡稱《措施》)的通知。

啟用礦山安全行業(yè)標準代號的通知表明,為進一步強化標準對礦山安全發(fā)展的支撐保障作用,國家礦山安全監(jiān)察局決定自2023年10月1日起啟用礦山安全行業(yè)標準代號KA。

另外,為進一步減少非煤礦山事故總量,有效防范遏制重特大事故,促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),國家礦山安全監(jiān)察局研究制定了《防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施》具體如下:

10月起實施 啟用礦山安全行業(yè)標準代號KA

2023年8月22日,國家標準化管理委員會批準同意設立礦山安全行業(yè)標準代號KA,由國家礦山安全監(jiān)察局作為主管部門。為進一步強化標準對礦山安全發(fā)展的支撐保障作用,國家礦山安全監(jiān)察局決定自2023年10月1日起啟用礦山安全行業(yè)標準代號KA。現(xiàn)將標準范圍和相關(guān)工作要求通知如下:

一、礦山安全行業(yè)標準范圍

(一)礦山安全基礎(chǔ)通用標準。礦山安全領(lǐng)域的術(shù)語、名詞、代號、符號、分類、編碼,以及通用管理要求和技術(shù)要求。

(二)礦山安全重大災害防治標準。瓦斯、沖擊地壓及巖爆、水害、火災、粉塵、頂板、邊坡、采空區(qū)、尾礦庫等重大災害防治技術(shù)要求。

(三)礦山安全科技、裝備、設施、材料等技術(shù)標準。礦山開采、掘進、機械、電氣、運輸、通風、監(jiān)測監(jiān)控、爆破材料和器材、照明、通信和信號、給排水、機器人、安全避險及個體救生防護、非金屬制品材料、填充材料等技術(shù)要求;礦山安全技術(shù)改造及新技術(shù)、新裝備應用和實施要求。

(四)礦山安全信息化、智能化標準。礦山安全信息化平臺、信息交互及數(shù)據(jù)接入、存儲等要求;礦山安全智能化技術(shù)應用和實施要求。

(五)礦山安全管理及監(jiān)管監(jiān)察標準。礦山設計、建設、施工、生產(chǎn)、關(guān)閉的管理要求;礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法規(guī)范化以及礦山安全執(zhí)法裝備要求。

(六)礦山安全專業(yè)服務標準。礦山安全評價、安全檢測檢驗、災害評估、鑒定等專業(yè)服務機構(gòu)服務質(zhì)量要求;礦山安全文化、礦山安全誠信體系建設要求。

礦山安全行業(yè)標準范圍不包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)通用標準和石油、天然氣開采安全標準。

二、工作要求

(一)礦山企業(yè)以及相關(guān)的設計、施工、設備制造、檢測檢驗、專業(yè)服務等礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行礦山安全行業(yè)標準,各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將礦山安全行業(yè)標準作為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù),嚴厲打擊違反標準的各類生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(二)礦山安全行業(yè)標準的申報、立項、起草、審查、發(fā)布、復審等按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈礦山安全標準工作管理辦法〉的通知》(礦安〔2023〕13號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施

一、防范地下礦山透水事故

1.必須查明礦區(qū)水文地質(zhì)情況,及時更新礦區(qū)水文地質(zhì)資料。

2.必須探明礦區(qū)及周邊采空區(qū)、溶洞、廢棄巷道分布情況,并填繪在相關(guān)圖紙中。

3.必須按照設計開展超前探放水作業(yè),嚴格做到“有疑必探,先探后掘”。

4.必須按照設計留設防隔水礦(巖)柱,嚴禁擅自開采、損毀。

5.必須管理好地表塌陷區(qū),按照設計修筑地表截排水溝。

6.必須按照設計建設露天轉(zhuǎn)地下開采的坑底和邊幫防滲工程。

7.必須按照設計安裝防水閘門。

8.必須按照設計安裝主水泵房排水泵和排水管,至少滿足“三泵兩管”。

9.水文地質(zhì)類型中等或者復雜的礦井,必須配備防治水專門隊伍、專業(yè)人員、專用設備。

10.礦山來水上游發(fā)生洪水期間、遇強降雨天氣或者采掘工作面出現(xiàn)透水征兆時,必須及時撤人。

二、防范地下礦山火災事故

1.必須有主要負責人簽字的動火作業(yè)票方可進行動火作業(yè)。

2.必須嚴格落實動火作業(yè)安全技術(shù)措施。

3.必須有專職的安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場管理動火作業(yè)。

4.必須由具備資格的電焊(氣割)工進行動火作業(yè)。

5.井下無軌設備必須取得礦安標志,并配備滅火裝置。

6.必須設置機械通風系統(tǒng),并保證主通風機連續(xù)運轉(zhuǎn)。

7.入井班組必須攜帶便攜式氣體檢測報警儀,入井人員必須隨身攜帶并能熟練使用自救器。

8.嚴禁使用非阻燃電纜、非阻燃風筒,主要巷道嚴禁使用木材或者其他可燃材料作為永久支護。

9.嚴禁井下吸煙,嚴禁采用電爐、燈泡等防潮、烘烤或取暖。

10.井口和井筒內(nèi)動火作業(yè)必須撤出井下所有人員,主要進風巷動火作業(yè)必須撤出回風側(cè)所有人員。

三、防范地下礦山冒頂片幫事故

1.必須查明礦區(qū)工程地質(zhì)情況,及時更新工程地質(zhì)資料。

2.必須建立并落實頂板分級管理制度。

3.必須按照設計及時支護巷道和采場,嚴禁擅自改變支護形式或者降低支護標準。

4.必須按照設計設置采場、巷道、硐室的高度、寬度等參數(shù),嚴禁擅自增加暴露面積。

5.必須按照設計的順序進行回采。

6.采掘作業(yè)前必須“敲幫問頂”,嚴禁邊鑿巖、邊“撬毛”。

7.必須按照設計要求的處理方式和時限處理采空區(qū)。

8.采深超過800米或者規(guī)模超過30萬噸/年的礦山必須采用機械化“撬毛”作業(yè)。

9.嚴禁擅自開采、損毀設計要求的保安礦(巖)柱。

10.井下連續(xù)出現(xiàn)礦柱劈裂破壞、支護開裂、頂板破裂、碎塊掉落等冒頂征兆時,必須及時撤人。

四、防范地下礦山墜罐事故

1.提升機、罐籠、吊桶、鋼絲繩、連接裝置、防墜器、過卷緩沖裝置等提升設備設施必須取得礦用產(chǎn)品安全標志,嚴禁使用淘汰設備。

2.提升設備設施必須符合設計要求,且必須按規(guī)定安裝罐籠防墜裝置、阻車器、楔形罐道、過卷擋梁、過卷緩沖裝置等安全防護裝置。

3.安全門、搖臺必須與提升機聯(lián)鎖,提升信號必須與提升機控制閉鎖。

4.必須確保提升系統(tǒng)電氣安全保護裝置齊全有效。

5.鋼絲繩使用前必須進行檢測檢驗,驗證其安全系數(shù)符合要求。

6.提升系統(tǒng)投入使用前或者停用超過1年的,必須進行全面檢查和檢測檢驗。

7.在用的提升機、提升容器、防墜器、連接裝置、鋼絲繩必須定期檢測檢驗。

8.提升機司機和檢維修工必須落實提升設備設施班檢和日常維護規(guī)定。

9.提升機司機和信號工必須持證上崗。

10.嚴禁超員、超載、超速提升人員,嚴禁同層同時升降人員和物料,嚴禁使用非提人設備提升人員。

五、防范露天礦山邊坡坍塌事故

1.必須嚴格按照自上而下的開采順序分臺階或者分層開采;必須確保通往山頂?shù)缆窌惩ā?/p>

2.必須按照設計要求的工作幫坡角和臺階數(shù)量布置工作平臺。

3.必須及時處理工作幫裂縫、浮石、傘巖。

4.必須按照設計要求設置安全平臺和清掃平臺。

5.必須按照設計要求布置邊坡截排水設施,并保持暢通。

6.必須按照設計要求進行邊坡維護和加固。

7.高度超過150米的露天邊坡及排土場必須建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。

8.地下開采轉(zhuǎn)露天開采前必須探明采空區(qū)和溶洞,并按照設計要求進行處理。

9.必須按照國家有關(guān)規(guī)定定期開展邊坡穩(wěn)定性分析,及時處理潛在滑坡風險。

10.采場邊坡巖體發(fā)出開裂或被剪切擠壓聲響、出現(xiàn)較大面積滾石滑落等滑坡征兆時,必須及時撤人。

六、防范尾礦庫潰壩泄漏事故

1.必須按規(guī)定配備專職技術(shù)人員,尾礦庫特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2.嚴禁在庫區(qū)及周邊亂采、濫挖和非法爆破。

3.必須按規(guī)定委托有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)開展排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測。

4.拱板(蓋板)安裝前應進行質(zhì)量檢查,其與周邊結(jié)構(gòu)的縫隙必須采用設計標號的水泥砂漿或高強灌漿料充滿充實,嚴禁用其他材料代替。

5.壩外坡比、浸潤線埋深、干灘長度、防洪高度、尾礦壩每年上升高度等必須滿足設計要求。

6.嚴禁同時進行排尾和回采作業(yè)。

7.所有尾礦庫必須建設在線監(jiān)測系統(tǒng),并保證正常運行。

8.尾礦庫“頭頂庫”必須提高一個等別管理,建立應急廣播系統(tǒng)和“叫應”聯(lián)動機制。

9.汛期前必須開展調(diào)洪演算、應急演練,尾礦庫“頭頂庫”應當與下游居民聯(lián)動演練。

10.壩面出現(xiàn)嚴重的管涌、流土,以及排洪系統(tǒng)出現(xiàn)斷裂、嚴重堵塞或者坍塌等險情時,必須及時撤人。

編輯:賈林娜

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