1萬億的特別國債，2.7萬億的地方債，3.8%的財務(wù)赤字率上限。此舉已出，引起業(yè)內(nèi)人士廣泛探討。
砂石骨料網(wǎng)消息，10月24日，十四屆人大六次會議閉幕，本次會議通過了1萬億的中央國債增發(fā)，也通過了地方新增地方債提前下達，或達2.7萬億元。
10月25日，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，增發(fā)國債具體到項目要求，主要有這么幾方面的考慮：一是符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮６菨M足投向領(lǐng)域要求。三是前期工作比較成熟。四是資金需求與建設(shè)進度相匹配。
對于砂石行業(yè)來說，前三季度，需求不足等導(dǎo)致價格下跌。此次，國債的下發(fā)，或有利于加強基建項目的投資落地。下階段，隨著資金的落實，各地重大項目是否會搶工期？砂石需求能否借此攀升、迎來較好市場時期？
國債資金將重點用于八大方面：
災(zāi)后恢復(fù)重建
重點防洪治理工程
自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程
其他重點防洪工程
灌區(qū)建設(shè)改造和重點水土流失治理工程
城市排水防澇能力提升行動
重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程
東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標準農(nóng)田建設(shè)
萬億國債下發(fā) 引起業(yè)內(nèi)廣泛探討
有人說，當前宏觀經(jīng)濟形勢總體持續(xù)恢復(fù)，但總需求不足、微觀主體信心不振的問題依然存在，增發(fā)國債有利于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大總需求，為四季度和明年的經(jīng)濟運行打下好的基礎(chǔ)。
有人認為，1萬億的中央國債增發(fā)將成為中國財政政策升級的明顯信號，這一舉措將有力支持國內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和各領(lǐng)域的發(fā)展需求。
有人表示，近年來，需求收縮是中國經(jīng)濟困難的主要癥結(jié)。此次，國債資金投入使用后，也有利于帶動國內(nèi)需求，有助于進一步鞏固經(jīng)濟回升態(tài)勢。
還有人表示，增發(fā)國債資金主要用于災(zāi)后重建和基礎(chǔ)設(shè)施補短板，將對整體固定資產(chǎn)投資形成支撐。財政資金路徑短、見效快，可以部分彌補當前地產(chǎn)投資低位所帶來的資本形成缺口，穩(wěn)定總需求。
政策利好，投資加碼，項目或可加快落地，砂石迎巨大需求！
砂石骨料網(wǎng)消息，10月24日，十四屆人大六次會議閉幕，本次會議通過了1萬億的中央國債增發(fā)，也通過了地方新增地方債提前下達，或達2.7萬億元。增發(fā)2023年國債目的何在？地方債又將用于哪里？
1萬億元中央國債來了
據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，歷史上幾次特別國債的發(fā)行都給市場帶來了較好行情：
1998年6月，特別國債第1次發(fā)行，2700億元用來補充四大商業(yè)銀行資本金，特別國債發(fā)行后，上證指數(shù)從1043點走出25%的漲幅；
2007年6月底，特別國債第2次發(fā)行，1.5萬億元用于外匯投資管理，市場一路看漲；
2017年10月，特別國債第1次發(fā)行，這次發(fā)行是第二次的續(xù)作，上證指數(shù)也一路漲升到2018年貿(mào)易戰(zhàn)前夕的3500點。
2020年3月底，1萬億元的抗疫特別國債發(fā)行，正是這次國債發(fā)行后，轟轟烈烈的基金大年開幕，賽道股此消彼長，這兩年走出很多10倍牛股。
那么，萬億元的國債資金，如何管好用好？
據(jù)悉，此次增發(fā)的國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，今年擬安排使用5000億元，結(jié)轉(zhuǎn)明年使用5000億元。
據(jù)財政部介紹，資金將重點用于八大方面：災(zāi)后恢復(fù)重建、重點防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標準農(nóng)田建設(shè)。
財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，將充分利用直達機制，將國債支出資金全部納入財政直達資金范圍，實施全流程跟蹤監(jiān)測，確保資金按規(guī)定用途使用。另外，將組織財政部各地監(jiān)管局建立常態(tài)化監(jiān)管機制，盯緊盯牢國債資金使用，嚴查擠占挪用國債資金等違法違規(guī)行為，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。
或新增2.7萬億元地方債！加速基建投資
業(yè)內(nèi)人士認為，近年來，需求收縮是中國經(jīng)濟困難的主要癥結(jié)。需求收縮導(dǎo)致經(jīng)濟增速下降，各個方面收入增速下降，而收入增速下降進一步加重需求收縮。在經(jīng)濟下行和需求收縮過程中，，下階段，須著力擴大國內(nèi)有效需求，著力激發(fā)經(jīng)營主體活力。而擴大內(nèi)需必須發(fā)揮好政府投資的帶動作用，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資的撬動作用。
此次，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定，授權(quán)國務(wù)院在授權(quán)期限內(nèi)，在當年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專項債務(wù)限額）的60%以內(nèi)，也就是2.7萬億（一般債0.43億元、專項債2.28萬億元），提前下達下一年度新增地方政府債務(wù)限額。或帶來投資項目利好。
專家表示，一段時間以來，新增專項債發(fā)行節(jié)奏明顯加快，帶動基建投資保持較快增長。穩(wěn)增長背景下，2024年部分地方債新增限額繼續(xù)提前下達，不僅四季度實際基建投資增速會保持較高水平，而且明年初基建投資也會繼續(xù)處于高位。
3.8%的債務(wù)上限！經(jīng)濟沖鋒號已經(jīng)響起
在增發(fā)國債之后，2023年中央預(yù)算也作出相應(yīng)調(diào)整。
據(jù)了解，2023年中央本級支出不變，中央對地方轉(zhuǎn)移支付比年初預(yù)算增加5000億元；地方一般公共預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)增加5000億元，支出增幅由5.2%提高至7.4%。
與此同時，財政赤字也相應(yīng)增加。2023年全國財政赤字由38800億元提高至48800億元，中央財政赤字由31600億元增加到41600億元，預(yù)計財政赤字率由3%提高到3.8%左右。
業(yè)內(nèi)專家認為，近年來，中國政府負債率低于其他世界主要經(jīng)濟體，當前我國政府具有增發(fā)國債的空間，此次增發(fā)后風(fēng)險整體可控。
也有人認為，本次萬億國債將2023年的全國財政赤字率從3%一次性逼近到4%，超過了疫情期的2020年，標志著中國本次是要刺激經(jīng)濟了，沖鋒號已經(jīng)響起。
2023年11月10-12日，砂石骨料網(wǎng)將在浙江召開“東海論壇—第三屆中國砂石高質(zhì)量發(fā)展峰會暨砂石骨料網(wǎng)成立十周年年會”屆時，主辦方將邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心張立群先生，依托長期以來對宏觀經(jīng)濟研究的經(jīng)驗，詳細深入闡述2023年宏觀經(jīng)濟形勢與政策分析，并對未來宏觀經(jīng)濟走勢做出一定預(yù)判。
編輯：賈林娜
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