2024年7月8日，安徽省省長王清憲簽發(fā)《安徽省實施〈長江河道采砂管理條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年9月1日起施行。
據悉，《辦法》適用于在長江干流安徽段河道內開采砂石（以下簡稱長江采砂）及其監(jiān)督管理活動。強化采砂全流程監(jiān)管，推進采砂管理信息平臺建設，強化長江河道砂石開采、運輸、收購、銷售全過程管理，并明確設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）邊界采砂管轄權的爭議解決規(guī)則。
日前，安徽省司法廳、省水利廳負責人就有關問題回答了記者提問。
《辦法》出臺背景
長江河道采砂管理事關長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全。2003年6月，安徽省政府依據國務院《長江河道采砂管理條例》，頒布了《安徽省〈長江河道采砂管理條例〉實施辦法》，2010年12月進行了個別條文修改。為貫徹《中華人民共和國長江保護法》，2023年7月，國務院對《長江河道采砂管理條例》的采砂船舶集中停放、砂石運輸收購銷售、采砂管理信息化等內容進行了修改完善。為實施國務院條例，維護法制統(tǒng)一，落實更嚴格的長江保護制度，有必要對安徽省的實施辦法進行全面修訂。
《辦法》出臺的重要意義
為了深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記關于長江保護重要指示精神，安徽省依據國務院《長江河道采砂管理條例》，深入總結長江采砂管理經驗，準確把握當前長江采砂管理工作新形勢，對長江采砂管理體制機制進行全過程規(guī)范，進一步明確了長江采砂管理各方責任，為推進長江采砂管理和打擊非法采砂提供了有力的法治保障，是我省貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要制度成果，是在法治軌道上推動長江采砂管理工作的重大舉措。
《辦法》規(guī)定的具體制度舉措
為了解決安徽省長江采砂管理存在的部門協(xié)作不夠順暢、采砂許可條件和程序不夠明晰、全流程監(jiān)管不夠有力等問題，《辦法》在維護法制統(tǒng)一的基礎上，針對現實中的突出問題，作了許多細化和補充規(guī)定，具體有四個方面：
一是建立采砂管理聯動機制，要求沿江縣級以上人民政府建立水利牽頭、有關部門協(xié)同、社會監(jiān)督的長江采砂管理聯動機制，加強統(tǒng)籌管理。
二是細化采砂許可條件，明確了辦理采砂許可的部門，規(guī)范了采砂許可的辦理流程、證明材料和辦理期限，加強采砂許可的規(guī)范化管理。
三是強化采砂全流程監(jiān)管，推進采砂管理信息平臺建設，強化長江河道砂石開采、運輸、收購、銷售全過程管理，并明確設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）邊界采砂管轄權的爭議解決規(guī)則。
四是完善采砂法律責任，加大對違法采砂的查處力度，落實更加嚴格的長江生態(tài)保護制度。
下一步宣傳貫徹《辦法》的工作打算
《辦法》公布后，沿江縣級以上人民政府和安徽省水利廳等有關部門要認真做好《辦法》的學習宣傳和實施工作。一是多渠道做好《辦法》解讀和宣傳，推動形成全社會共治共管濃厚氛圍。二是切實履行法定職責。建立健全長江采砂管理協(xié)作聯動機制，深化水利、公安、交通運輸等部門長江河道采砂管理合作機制，強化區(qū)域協(xié)作，開展聯合檢查。嚴厲打擊非法采砂。三是規(guī)范管理合法采砂。強化河道采砂許可管理，加強長江砂石開采、運輸、收購、銷售全過程管控，嚴格落實采砂船舶集中停放制度，推動《辦法》各項規(guī)定落地見效。
編輯：周若萱
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