2025年是“十四五”規劃收官之年，新的五年規劃呼之欲出，這是一個具有承上啟下意味的重要節點。過去一年，從“兩新”補貼到創投基金的“耐心資本”，從調降房貸利率到“兩重”項目加速開工，從提前下達千億元投資計劃到化債方案解地方政府燃眉之急……一系列政策組合拳推動中國經濟實現2024年5%的增長目標，GDP跨過130萬億元大關。
展望今年全國兩會，政策將如何進一步發力以推動高質量完成“十四五”規劃目標任務以及為“十五五”良好開局打牢基礎，將成為各界關注的焦點！作為基建“糧食”的砂石行業，如何抓住機遇、突破瓶頸？
據砂石骨料網了解，當前砂石行業面臨產能過剩、需求萎縮、價格下行、市場競爭加劇等問題，同時環保政策趨嚴，要求企業綠色低碳發展，減少污染排放、提高資源利用效率。例如，多地部署整治“內卷式”低價競爭，推動行業向高品質、差異化發展轉型。
在新的一年，砂石企業或可緊跟大基建、重點項目建設，如西部陸海新通道、城市更新等國家戰略，在重點區域建立綠色砂石生產基地，降低運輸成本并提高供應效率。此外，2025開年人工智能迅速出圈，深化綠色智能化技術應用，引入5G、物聯網實現礦山開采全程監控，提升資源利用率或也是砂石行業的破局新路徑。
在“十四五”收官與“十五五”開局的交匯點，唯有主動擁抱變革、深耕創新，才能將挑戰轉化為機遇，為中國經濟的高質量發展注入“砂石力量”。
中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變
3月4日，十四屆全國人大三次會議舉行新聞發布會，大會發言人婁勤儉表示，過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，保持戰略定力，頂住壓力，克服困難，特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。全年國內生產總值首次突破130萬億元，實現了5%增長，中國式現代化邁出新的堅實步伐。
婁勤儉表示，不可否認，當前，外部環境帶來的不利影響加深，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。從國際看，世界經濟政治不確定性上升，穩定外需面臨的困難挑戰加大。從國內看，國內需求不足，部分企業生產經營困難。但我們更要看到，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
另外，中國擁有超大規模市場和完整的產業體系，是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，有需求升級、結構升級、動能升級的廣闊增量空間，既為經濟發展提供有力支撐，也為應對各種風險挑戰提供了足夠的回旋余地。“中國正處于增長動能轉換的關鍵時期，新動能茁壯成長，為拓展新空間、開創新機遇增添了更多可能。”婁勤儉表示，中國經濟從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大。我們對中國經濟的前景充滿信心。
將推動民營經濟促進法盡快出臺
婁勤儉表示，去年12月，民營經濟促進法（草案）由國務院提請全國人大常委會初次審議；上個月又進行了再次審議。一審后，草案在中國人大網公布，征求社會公眾意見；全國人大有關專門委員會和工作委員會還通過座談、調研等方式聽取包括民營企業在內的各方面意見。
草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針、政策舉措上升為法律規范，對于保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，進一步優化民營經濟發展環境，提振民營企業家發展信心，促進民營經濟健康發展、高質量發展，具有重大而深遠的意義。
下一步，將根據常委會繼續審議情況和各方面的意見建議，認真做好草案修改完善工作，推動法律盡快出臺。
2萬億元置換債券已啟動發行
據婁勤儉介紹，2024年11月，十四屆全國人大常委會第十二次會議決定，批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。截至去年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發行完畢，大部分地區已完成置換。2025年2萬億元置換債券發行相關工作已經啟動，有效防范化解了地方政府債務風險，有力保障了地方財政平穩運行，支持推動了高質量發展。
婁勤儉表示，下一步，全國人大常委會將依照有關法律規定，加強政府債務管理情況的監督，特別是加強增加地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監督，推動進一步加強政府債務管理，積極穩妥防范化解地方政府債務風險，加快建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，助力經濟社會持續健康發展。
編輯：周若萱
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