近日，中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。《條例》對督察對象、督察內(nèi)容、督察方式等均進行了完善，生態(tài)環(huán)境保護督察工作體制機制進一步健全，無疑對各行各業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護工作提出了更高要求，對于砂石產(chǎn)業(yè)而言，作為資源開采和生態(tài)敏感領(lǐng)域，或?qū)⒊蔀槎讲熘攸c對象，面臨新的挑戰(zhàn)，非法采砂、越界開采、環(huán)保設(shè)施不達標等問題面臨更嚴厲查處，相關(guān)企業(yè)須重點關(guān)注。
10年來督察的制度建設(shè)不斷健全
中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局局長徐必久表示，從2015年督察方案到2019年督察規(guī)定，再到2025年督察條例，10年來督察的制度建設(shè)不斷健全，通過督察充分發(fā)揮利劍作用，實現(xiàn)了很好的政治效果、經(jīng)濟效果、環(huán)境效果和社會效果。特別是在這次的《條例》當中，明確要規(guī)定實行督察機構(gòu)制度，開展督察報告的獨立審核，確保經(jīng)得起歷史和方方面面的檢驗。
相對之前“規(guī)定”而言，此次的條例具有更高層級，也更加具有權(quán)威性。作為督察領(lǐng)域的基礎(chǔ)性的、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī)，《條例》將成為生態(tài)環(huán)保督察重要的制度保障。《條例》共設(shè)八章四十四條，確定了“組織領(lǐng)導和機構(gòu)職責”“督察對象和內(nèi)容”“工作程序和方式”“督察整改”等內(nèi)容。
《條例》指出，重點關(guān)注學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以及黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護決策部署的執(zhí)行情況；強調(diào)環(huán)境污染防治、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護修復、推進碳達峰碳中和等美麗中國建設(shè)方面的工作情況；規(guī)定督察組在例行督察進駐期間，可通過多種方式開展工作，包括受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護方面的信訪舉報，對人民群眾舉報問題的整改情況開展抽查回訪等。
《條例》明確，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。中央生態(tài)環(huán)境保護督察將對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，國務院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)等履行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責任組織開展全面督察。
《條例》針對區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中央生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況，結(jié)合例行督察，統(tǒng)籌推進流域督察和省域督察。視情組織對督察整改情況實施“回頭看”。中央生態(tài)環(huán)境保護專項督察、生態(tài)環(huán)境警示片緊盯重點流域、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問題，推進常態(tài)化監(jiān)督。
10年累計受理轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪舉報34萬多件
《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》的出臺為生態(tài)環(huán)保督察工作提供堅實的制度保障，10年來，督察牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護責任制這個“牛鼻子”，保持嚴的基調(diào)，解決了一大批長期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問題。
據(jù)了解，2015年底我國首次啟動河北省督察試點以來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察已開展了三輪督察，先后共公開曝光323個典型案例，充分發(fā)揮警示震懾作用，共梳理移交744個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題。在督察有力推動下，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)破壞、青海木里礦區(qū)非法開采、吉林長白山違建高爾夫球場及別墅、云南昆明滇池長腰山違規(guī)違建等問題基本解決。
目前，督察的領(lǐng)域在不斷地拓展，內(nèi)容重點也在不斷地豐富。像盲目上馬“兩高”項目、綠色低碳發(fā)展、岸線的保護、挖湖的造景等都作為督察的重點內(nèi)容，并取得了很好的效果。中央生態(tài)環(huán)境保護督察始終將群眾反映的問題作為重點，建立了一套完整的舉報受理、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦、回訪工作機制，10年來累計受理轉(zhuǎn)辦群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報件34萬多件，絕大多數(shù)已辦結(jié)或階段性辦結(jié)。
隨著《條例》的實施，在開采環(huán)節(jié)，砂石企業(yè)將更嚴格遵循生態(tài)保護要求，避免過度開采對植被、土地造成破壞；采取必要的揚塵措施，避免污染；加快推進礦山生態(tài)修復等工作。對于監(jiān)管環(huán)節(jié)來說，未來，一旦出現(xiàn)環(huán)境問題被群眾舉報，或?qū)⒚媾R嚴格的督察與整改要求，監(jiān)管或?qū)⒏訃绤枴?/p>
因此，砂石等相關(guān)企業(yè)應重點學習《條例》相關(guān)內(nèi)容，自查自糾，全面排查環(huán)境問題，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并堅持綠色環(huán)保發(fā)展理念，推動砂石骨料行業(yè)綠色發(fā)展。
中共中央 國務院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》
編輯：賈林娜
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