“什么樣的礦業(yè)是綠色礦業(yè)？應(yīng)有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求？建設(shè)綠色礦山與建設(shè)綠色礦業(yè)到底有什么不同？”不久前，在2013年中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政第一次全體會(huì)議上，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)資政委員會(huì)主任朱訓(xùn)提出的這一系列問(wèn)題引起了與會(huì)資政們的興趣和熱烈討論。
“綠色礦山不等于綠色礦業(yè)，而應(yīng)是綠色礦業(yè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，把綠色礦山建設(shè)好了并不等于就建成了綠色礦業(yè)，礦業(yè)應(yīng)涵括更廣的東西。”朱訓(xùn)指出，綠色礦業(yè)是既能為當(dāng)代人提供物質(zhì)資源，又不影響當(dāng)代人和后代人生存環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)。
對(duì)于綠色礦山的建設(shè)問(wèn)題，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政委員會(huì)副主任蔣承菘認(rèn)為，綠色礦山建設(shè)既是目標(biāo)也是過(guò)程，政府應(yīng)發(fā)揮主體作用，制定標(biāo)準(zhǔn)并要求礦山達(dá)標(biāo)的數(shù)量，用綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，使其成為行業(yè)自律準(zhǔn)則。
中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)特邀顧問(wèn)、高級(jí)資政委員會(huì)副主任郭振西則表示，建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。他建議，各級(jí)政府主管部門：一是要確實(shí)做好綠色礦山建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，在科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、土地復(fù)墾三個(gè)方面要有明確措施；二是進(jìn)一步的制定和完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，研究制定綠色礦山建設(shè)激勵(lì)政策；三是要求各礦山企業(yè)編制各自的綠色礦山達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并要求礦山企業(yè)必須承擔(dān)礦山環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)責(zé)任；四是研究制定發(fā)展礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)有關(guān)的補(bǔ)償方案。
“應(yīng)建立具體可控的綠色礦山指標(biāo)體系，注意把綠色礦山指標(biāo)體系與加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的舉措?yún)^(qū)分開來(lái)。”中國(guó)礦聯(lián)地勘協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)邢新田建議，綠色礦山的建設(shè)應(yīng)從源頭抓起，將其列入《礦山開采準(zhǔn)入規(guī)定》的重要條件，沒有被審定合格礦山，采礦權(quán)就不予登記，也不發(fā)給采礦許可證。而且，綠色礦山的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化，應(yīng)建立綠色礦山建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、懲罰機(jī)制及其考評(píng)機(jī)制，把激勵(lì)和約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)，還要注重發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用，特別是要有健全的法律法規(guī)保障和切實(shí)可行的配套政策支持。
中國(guó)工程院院士古德生、中國(guó)有色金屬學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)康義分別就我國(guó)金屬礦山，尤其是有色金屬礦山的綠色礦山建設(shè)發(fā)表了建議。他們認(rèn)為，我國(guó)金屬礦業(yè)的發(fā)展面臨三大主題，即：綠色開發(fā)、深部開采和智能采礦。對(duì)于當(dāng)前，要建立綠色金屬礦山，就必須加大資金投入、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高采選技術(shù)，最大程度實(shí)現(xiàn)分散、稀缺的伴生資源的綜合利用。
中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政焦玉書則提出，綠色礦山的評(píng)選應(yīng)采取分級(jí)制度和動(dòng)態(tài)機(jī)制。他建議，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件不同、礦種不同等客觀因素差異，設(shè)置可上下波動(dòng)的不同等級(jí)量化指標(biāo)；制定《綠色礦山國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》并根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各礦山企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)定，在驗(yàn)收過(guò)程中予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
