從成本、偏好計(jì),中國只能走大城市之路,走小城鎮(zhèn)化之路費(fèi)時費(fèi)錢不討好,得不償失。
小城鎮(zhèn)生活基礎(chǔ)設(shè)施成本之高,遠(yuǎn)非書齋中人所能想像。筆者到安徽、云南等地,縣城有高速公路通過,每個鄉(xiāng)有省市級公路,從鄉(xiāng)到村還要修公路,而一些三家村路遠(yuǎn)迢迢靠玉米、土豆養(yǎng) 活村民,修路之日就是虧本之時。有高速公路公司的老總大倒苦水,干線公路修完,所有的支線都是賠本線,不修又不行,有當(dāng)?shù)孛癖娚钜纳疲姓稳蝿?wù)壓頂。
在云南曲靖的某些鄉(xiāng)村,高原上有人力車載著土豆緩緩而行,頭頂有白云飄過——住在這樣的牧歌鄉(xiāng)村,絕對不是田園幸福生活。高寒地帶人們靠土豆、苦蕎等為生,每家的幾畝地只能讓他 們活著,而不能讓他們過得有尊嚴(yán)的富裕生活。加之當(dāng)?shù)厝彼綍r需要水窖駐雨水,旱季稍長孩子們就得背著背簍來回三四個小時到山上背水,他們成長的經(jīng)歷就是種土豆、背水的空隙中 讀書的經(jīng)歷。修到每個村的路全是虧本之路,多則數(shù)千萬,少則上百萬,都藏在上市公路公司的另類帳本里。
當(dāng)?shù)氐目h城倒是燈火通明高樓林立,走出縣城就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海。縣城房子沒人買,周邊鄉(xiāng)村修虧本路,為什么不把這些錢用在讓周邊農(nóng)民進(jìn)城的城鎮(zhèn)化過程中?
窮鄉(xiāng)僻壤往往是環(huán)境涵養(yǎng)地,是黃河、長江的上游,如大城市的水庫所在地,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開發(fā)使得這些地方成為環(huán)境破壞最嚴(yán)重的地區(qū),偏僻的三不管地帶掘地三尺挖礦、吸引大型冶煉企業(yè) ,在高原上有色金屬企業(yè)肆無忌憚地向空中排放,如果哪個公務(wù)員及家屬、事業(yè)單位員工敢向外透露,立馬敲掉飯碗。
在某個發(fā)達(dá)省的水庫,里面的水直供省城,水庫周邊居然大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn),圍了一圈別墅、度假賓館等,對于筆者的環(huán)境疑問,當(dāng)?shù)毓賳T的回答非常直白,我們保護(hù)水源下游不給我們補(bǔ)貼,難道讓我們喝西北風(fēng)?回想千島湖水質(zhì)一度下降,長江源頭出現(xiàn)沙漠 植被,為環(huán)境涵養(yǎng)地的小城鎮(zhèn)之路敲響警鐘。
再回到高原上的土豆鄉(xiāng)村,政府曾經(jīng)進(jìn)行過退耕還林、涵養(yǎng)水源行動,當(dāng)?shù)卮逯硎井?dāng)時人人高興愿意退耕,誰愿意種土豆啊?可三年之后因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不濟(jì),退耕還林偃旗息鼓,村民們背起 鋤頭推起小車,繼續(xù)過土豆種植生涯,有把子力氣的外出打工。
無論日本、中國還是法國、韓國,經(jīng)濟(jì)較為集聚、體制較為相近、文化較為統(tǒng)一之國,大城市圈是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)模式。
目前我國有幾大都市圈,從人口的流向就可以看得出經(jīng)濟(jì)集約度,如西南地區(qū)的成都常住人口每年增長10 萬以上:2012 年年末,常住人口達(dá)到1417.8 萬人,同比增加10.7 萬人; 西北地區(qū) 的西安儼然成為重鎮(zhèn),人口與房價(jià)一起竄升。2012 年年底常住人口855.29 萬,常住人口凈增3.95 萬人; 長江中游湖北一定圍繞武漢這一九省通衢之處做文章——中國以北京作為軸心向外延 伸,而各個省又以省會城市為核心打造城市圈,成為全國模式的省內(nèi)翻版。
以武漢城市圈,所謂 1+8 城市圈,以武漢為圓心,包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊8 個城市所組成的城市圈。面積不到全省三分之一的武漢城市圈,集中了湖北省一半的人口,六成以上的GDP 總量。武漢2012 年末常住人口1012 萬,同比增加10 萬以上。
大城市圈的好處是土地集約利用度可以提升,交通、排水、治污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)備可以大大下降,而人煙稀少的鄉(xiāng)村可以維持中國的環(huán)境,可以建立中國的工業(yè)式農(nóng)場經(jīng)濟(jì)。
按照9 月國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》要求,到2015 年,36 個重點(diǎn)城市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水“全收集、全處理”,全國所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理,城市 污水處理率達(dá)到85% ,建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3 萬公里,污水越集中,處理效率越高。
理想主義者也許會說,中國可以建立生態(tài)型鄉(xiāng)村,以沼氣、廢水回收等技術(shù)解決鄉(xiāng)村污染,但中國鄉(xiāng)村垃圾遍地,秸桿燃燒解決了十幾年還沒有解決的殘酷現(xiàn)實(shí),給了理想主義者沉重一擊。 韓國通過新農(nóng)村主義建立漂亮鄉(xiāng)村,別忘記,韓國建立新農(nóng)村的同時基本完成了城鎮(zhèn)化,人口向城市大遷徙。
中國人口以打工的方式進(jìn)行自主選擇,大小城市常住人口的變化是最敏感的城鎮(zhèn)化指標(biāo),很可惜,城市化受到戶籍等制度的嚴(yán)厲制約,甚至連小城市都敝帚自珍不放開戶口,在大城市之間戶 口壁壘森嚴(yán)。工作在城市生活在鄉(xiāng)村,形成了最浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逼迫勞工回到原籍,并不能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,反而造就了天然的貧困階層。
中國需要降低發(fā)展成本,大城市圈是民眾用腳投票選出的、最實(shí)際的發(fā)展模式,反其道而行之,將問題叢生。
來源:中國砂石骨料網(wǎng)
編輯:李沙
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