去產能從來不是一件容易的事情。在有人認為國務院近日力推的產能過剩路線圖“前所未有”的時候，也有企業呼吁，如若各方利益不撇清，企業難真正抽身于產能過剩的泥潭。
針對水泥行業，15日國務院印發的《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》重申降低低標號復合水泥比重，也首度將水泥窯協同處置垃圾提上議程。
針對水泥行業的“分業施策”是：加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復合水泥產品標準，逐步降低32.5復合水泥使用比重。
“高標號的問題之前一直在討論，大企業一直在強調把低標號水泥取消。但要真的取消還需要克服不同利益沖突?！敝袊嗑W總編張敏對《第一財經日報》記者表示。
中國水泥協會高級顧問高長明告訴記者，目前32.5復合水泥，也就是低檔水泥所占市場比重太大，占到65%以上，42.5標號的中檔水泥占25%，52.5標號的高檔水泥份額小于10%。而在國外，目前高中低檔的比重分別是30%、50%、20%。
“不少粗制濫造、假冒偽劣的水泥都出在32.5的復合水泥里，各種東西都摻進去?！备唛L明說，目前大水泥廠生產中檔水泥比較多，而大量的低檔水泥都是小廠生產。
而江山虎集團一名負責人認為，不管大企業還是小企業，都是根據市場需求來設計產品類型，而如若政策真的落實，大企業的規模優勢可以使其迅速搶占市場，因此獲益會更多。
不過大多數企業認為，要降低低檔水泥的市場份額，得先從水泥用戶著手。“一般低標號水泥1噸至少便宜40元，不是一些需要承重的部分，低標號水泥就可以用。另外像混凝土行業，低標號的一樣可以調制，只不過是水泥多加一點少加一點的問題?！?
值得注意的是，在水泥行業路線圖中，還首度提出“支持利用現有水泥窯無害化協同處置城市生活垃圾和產業廢棄物，進一步完善費用結算機制，協同處置生產線數量比重不低于10%”。
“我們呼吁了很久，終于有了這樣一條表述。但如果在政策上毫無調整，沒有打破既有的利益鏈，那等于是紙上談兵。”高長明認為。
高長明告訴記者，垃圾發電已經形成了穩固的利益鏈?！艾F在的政策傾向于生活垃圾發電，也就是由城市環境衛生部門將垃圾交給垃圾焚燒廠來發電。中央財政和地方財政對垃圾發電的補助很高?！?
對于垃圾發電，中央財政給出每發一度電2.5角的補貼，地方財政則是每接收和處理一噸垃圾，給出50~60元的補貼。
張敏亦認為，真要推廣水泥窯協同處置，一方面還存在技術改進的問題，另一方面地方政府會出于利益和認識上的問題而不批準，很多地方相關部門對于水泥窯燒垃圾存在一定偏見。
高長明告訴記者，水泥廠燒垃圾在環境上是最安全的，不會產生二噁英，而垃圾焚燒發電會產生很多飛灰、殘渣等二次污染。此外，水泥窯處置垃圾也是較為經濟的方式，因為它利用的是現有的水泥窯，不需要一次性大投資，重新花幾個億來建廠。
來源：中國砂石骨料網
編輯：李沙
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