十八屆三中全會召開在即,諸多改革難題大盤點(diǎn)。
難點(diǎn)一:城鎮(zhèn)化出路在哪里?
華生認(rèn)為,現(xiàn)在的首要問題就是城市化。這里頭又有兩大問題,一個是土地問題,一個是戶籍問題。其中土地問題要更復(fù)雜。全世界都有土地的用途管制和規(guī)劃管制,它與土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系怎么平衡?土地財(cái)政該怎么辦?
難點(diǎn)二:收入分配的弱化
市場經(jīng)濟(jì)總會造成貧富差距,但是可以通過再分配來減小這個差距。但是在中國,再分配基本不起作用。華生稱我國的再分配政策的實(shí)施,加總起來對調(diào)節(jié)收入差距的效果為零,甚至是負(fù)數(shù)。
難點(diǎn)三:財(cái)稅體制問題
我國現(xiàn)行財(cái)稅體制建立在1994年開始形成的分稅制之上,時過境遷,目前分稅制已然成為地方財(cái)源不足,事務(wù)卻過多的根源,土地財(cái)政及后續(xù)一系列問題隨之產(chǎn)生。
難點(diǎn)四:國有行政性壟斷行業(yè)
壟斷僅僅是國企治理不力的結(jié)果,它只是問題的表征。如果對國企改革只就壟斷而反壟斷,進(jìn)行所謂的“私有化”和“社會化”肢解,那么國企改革也還真可能淪為一部分利益集團(tuán)的分羹大宴。
難點(diǎn)五:固有利益格局堡壘
八十年代搞改革,執(zhí)政黨作為改革主體,利益包袱不重,要打破的瓶瓶罐罐還不多,加之鄧的意志,阻力難形。今天的改革,勢必要觸及到諸多人的切身利益,阻礙可想而知。
難點(diǎn)六:金融怎么改革
一邊是對金融資本天性逐利與投機(jī)的批判,一邊是對行政壟斷金融領(lǐng)域造成要素扭曲,中小企業(yè)缺血的指責(zé),中國的金融體制改革注定要在這樣的爭議中前行。
難點(diǎn)七:有沒有突破口?
一千個讀者就有一千個哈姆雷特,一千個經(jīng)濟(jì)學(xué)家就有一千個經(jīng)濟(jì)改革突破口——因?yàn)槊總€人都認(rèn)為自己的研究最重要。喧囂當(dāng)中,決策層需要慧眼獨(dú)具,否則禍患無窮。
編輯:金哲