關鍵詞：歐洲，骨料，骨料協會
1、基本情況
骨料產業是最大的非能源開采業。在歐洲約有16000家公司（大部分是中小型企業）和24000個采石場和礦坑，每年破碎超過30億噸的石頭，雇傭30萬人間接和直接地生產砂子和碎石。具體數據見表1。
表1 2009年骨料生產數據
2、行業組織
歐洲骨料協會總部位于布魯塞爾，現有31個會員國家。歐洲骨料協會有力地促進了歐洲骨料行業的利益，并在經濟，技術，健康與安全和環境政策方面代表其成員。歐洲骨料協會下轄四個委員會和一個專責小組，分別是：經濟委員會、技術委員會、健康與安全委員會、環境委員會及公關和溝通專責小組，其中環境委員會包括三個專責小組：海洋骨料專責小組、生物多樣性專責小組、水資源管理專責小組。各委員會和專責小組每年和總秘書處向董事會報告。董事會每年在4月和11/12月進行兩次行業策略和進程的回顧和評價。每年的5月，在歐洲骨料協會代表大會上，對現有的預算、管理機構、活動及策略進行討論和決定。
各委員會、專責小組及總秘書處的工作重點如下：
經濟委員會的工作重點是影響行業的經濟和戰略問題，具體包括：本地原材料的持續供應；建設和拆除材料的回收；運輸方式的改善。
技術委員會的重點是制定骨料各個方面的技術標準，對再生骨料和二次骨料資源的研究，以及提高歐洲骨料市場的開放性和競爭性，具體包括：建設產品章程的頒布；制定骨料產品統一標準；具有放射性的危險物質的研究；提高再生骨料的回收質量和回收率。
健康與安全委員會工作重點包括：死亡和事故的預防；展開關于可吸入粉塵顆粒的企業與員工之間的對話；說服移動設備制造商以最小的成本來提高設備的安全性。
環境委員會工作重點包括：量化和加強生物多樣性；展示在骨料開采之前、期間及之后的新自然保護區和棲息地的創造；確保采石場和礦坑下面的地下水的水質；制定海洋開采方案，保證與海洋生物多樣、海底的完整性和水下噪音相關的三個指標達標，以實現在對海洋影響最小下的開采。
公關及溝通專責小組工作重點:展示其在環境管理、改善健康和安全上的成就；進行佳實踐的交流；設立礦產日，對采石場和礦坑進行開放。
總秘書處工作重點包括：代表歐洲骨料產業參加各個階段的相關政策制定；提供最新的政策通知；通過網絡的實時更新來提供更多的信息；使歐洲骨料協會獲得較高的知名度和較好的聲譽。
3、行業現狀及發展規劃
骨料的來源、中間產品及最終用途見圖3。
圖3 骨料的來源及用途
由于近幾年受經濟危機的影響，經濟復蘇緩慢，導致2009年成為近十年工程建設最糟糕的一年，總共建造工程完成量下跌8.8％，并預測在2010年將進一步平均收縮3.3％，但2011年將輕微下降0.1%，與2010年的水平基本持平。而且預計到2013年國家建設的總輸出達到13.41億歐元，低于2007年的15.06億歐元。而且在2004到2013的十年中，建設行業內也發生了重要的結構性變化，正在經歷著一個從新建到改造和現代化的轉變，使得實際上50%的建設輸出都是翻新。這些因素都直接導致砂石產業出現萎縮。如2006年的骨料產量約為37億噸，2009年為32.5億噸，預計到2010年將下降到30億噸。而且企業的數量也在急劇下降，2006年是約3萬家，而到了2009年則減少為16000家。
歐洲總體發展規劃的核心就是發展的可持續性，特別強調：原材料的低成本、高效益，資源的低消耗、高利用，環境的低污染、高保護。其具體要求如下：
① 加強本地骨料資源的持續利用，使運輸距離、CO2排放、環境影響、交通堵塞及相關成本最小化。
② 實行更好的礦產許可和土地使用規劃，并簡化規劃和許可程序。
③ 促進資源回收和利用效率，加強各國家對于建設和拆除材料的回收，去除對再回收的不合適的限制，并提高資源回收技術。
④ 進一步加強行業內部個會員國之間的經驗交流。
⑤ 加強防患意思，提高運安全意識和操作安全，進一步減小傷亡事故的發生。
⑥ 進一步展開關于可吸入粉塵顆粒的企業與工人之間的對話，保護骨料開采現場的工人的健康。
⑦ 在骨料開采區域和Nature 2000自然保護區域之間創造一個相互和諧的氛圍。
⑧ 在進行海洋空間合理規劃和保護Nature 2000海洋保護區的前提下，加強對海洋骨料的管理、利用。
下面以英國為例說明英國2012骨料產業的預期目標：
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節選自《中國砂石協會2012年年會“砂石行業創新與發展”論文集》
