全國政協委員、香港浸會大學中醫藥學院院長呂愛平此前表示，國家即使付出GDP的代價也要消除霧霾，少用煤，少開車，少開發建筑。寧可降GDP也要把霧霾治理好，因為別的方法都是小方法，不是主要的辦法。
事實上，“綠色GDP”已逐漸成為從上到下的共識。習近平多次提出“不再簡單以國內生產總值增長率論英雄”，“更不要為生產總值增長率、全國排位等糾結”。而從中央到地方，改進考核方法手段，把生態效益等指標和實績作為重要考核內容，也成為各地探討嘗試的新做法。
今年下半年，發改委牽頭各部委展開了一場化解產能過剩的攻堅戰。這個過程不僅要實現產業的升級，更要改變過去粗放的發展方式，從而減輕環境和資源負擔。
作為全國鋼鐵產能過剩的一個縮影，河北省近期開始了大規模的壓縮產能行動。對于河北來說，在壓縮產能的同時，甩掉空氣重污染的帽子顯得更為迫切。媒體援引當地官員的話稱：“完不成GDP指標，頂多挨批；搞不好大氣污染防控，就要摘烏紗帽。”
記者從多方渠道了解到，明年的經濟工作除了在結構調整方面促進環保，更將借助財稅這只“有形之手”治理霧霾。財政部財政科學研究所副所長蘇明8日也公開表示，在完善稅制方面，下一步我國將推進資源稅改革，適時推出環境稅。其中，大氣和水將成為重點。
財政部財政科學研究所所長賈康近日則稱，資源品、基礎品，比如基礎能源的比價關系和價格嚴重扭曲，已經是中國目前經濟發展不可忽視的嚴重問題，市場化改革勢在必行。
深化經濟轉型之路
在傳統紅利消耗殆盡后，環境問題僅是中國經濟潛在的問題之一。如何通過改革走上轉型之路，決定著中國能否繼續在世界舞臺上書寫發展奇跡。
本月初的政治局會議提出，促進投資合理增長和結構優化。一直以來，固定投資是政府促進增長的主要投資方式。這一態度表明，盡管固定資產投資未來一段時間仍是主要投資方向，但決策層希望避免過快增長，將對不同投資領域采取不同政策。
從目前披露的信息來看，2014年國家將引導民間投資，加大部分領域基礎設施建設，推進新型城鎮化建設。具體來看，明年基建投資將主要用于交通運輸，尤其是鐵路運輸和水利環境公共設施管理業。
在加快經濟結構調整優化方面，習近平曾提出，要大力推進產業結構調整，堅持把化解產能過剩作為產業結構調整的重點。目前，淘汰落后產能工作已經啟動，明年將會有更大力度。此前，國務院一共圈定了五個行業作為試點突破口：水泥、平板玻璃(1318, -3.00, -0.23%)、鋼鐵、船舶和電解鋁。
與此同時，國務院國資委研究中心研究員胡遲對記者說，從統計數據上來看，今年整體的節能減排情況還不錯，但霧霾仍然在大部分地區連片出現，這意味著節能減排已經不是僅能靠工業減排就能完成的。
比如，中國的工業節能減排中，在鋼鐵、有色冶煉等方面仍有較大的空間，但在電力工業方面，經過長達數年的節能減排、上大壓小、脫硫脫硝改造，目前中國火電機組的單位煤耗水平已經處于世界低位，繼續挖潛越來越困難。
胡遲建議，未來要形成全方位、全覆蓋的節能減排手段，比如整治汽車尾氣排放，提升工業生產的科技環保水平，消費和生活領域提升節能標準等。在當前科技水平更高的情況下，中國有可能用更短的時間走過西方“先污染再治理”的道路，這可能也是中國的“后發優勢”之一。
十八大報告提出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。而在產能調整中，如何找好政策和市場的邊界是發揮市場調節功能、避免重走“越調越多”怪圈的有效辦法。
胡遲也建議，在十八屆三中全會的精神指引下，未來要提升組合政策的有效性，一方面資源性產品價格改革的步伐還應加快，另一方面要加大執行監管的力度，增強各項政策之間的協調效應。在目前產能過剩的情況下，企業尤其應當以轉變發展觀念、改變競爭模式來應對市場的變化，而中央政府也要加大對地方產能結構調整的問責力度。
編輯：金哲
