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投資推動礦山生態修復發展 環境保護目標明確

來源:前瞻網
時間:2014-01-05
摘要:據統計,2012年我國采礦業固定資產投資建設總規模達32792.64億元,同比增長13.88%。其中,煤炭開采和洗選業的固定資產投資建設規模所占比重較大,達51.58%。龐大的固定資產投資建設規模推動了我國礦山生態修復的發展。

  礦山廢棄地的破壞性


由于礦業廢棄地具有眾多不良的理化性質,尤其是重金屬含量過高,而有毒重金屬在土壤系統中的污染過程又具有隱蔽性、長期性和不可逆性,因此常給周邊地區的生態環境造成重大的影響。如:破壞土地資源,導致生態環境惡化;破壞水平衡,加劇礦區水資源危機;污染環境,危害人體健康;破壞生物群落的生態平衡和生物多樣性等。


投資推動礦山生態修復發展


據統計,2012年我國采礦業固定資產投資建設總規模達32792.64億元,同比增長13.88%。其中,煤炭開采和洗選業的固定資產投資建設規模所占比重較大,達51.58%。龐大的固定資產投資建設規模推動了我國礦山生態修復的發展。



雖然礦山企業的地質環境恢復治理率明顯提高,但是長期以來,由于礦山地質環境保護立法缺乏、監管手段乏力、礦山地質環境保護和恢復治理專項資金不足等問題,使我國礦山開采生態破壞和環境污染問題十分嚴重。據了解,目前礦山生態環境保護方面主要存在以下問題:


1. 有些地方政府不重視礦山生態保護,礦山企業生態環境保護意識淡薄


一些地方在政府的宏觀決策中,重資源開發,輕生態保護,重項目審批,輕環境監管,對環境管理、環保執法行政干預的現象較為嚴重。一些企業為追求高利潤至今還采用已經淘汰的落后技術和工藝,污染物無組織排放,企業管理混亂。很多礦山企業根本不知道要履行環保手續,要進行生態保護與生態恢復。


2. 礦山建設項目環境管理不到位


礦山環境保護工作涉及到環保、國土、安全監察、水利、林業等部門,大部分地區沒有形成統一監管體系,沒有真正落實生態保護與生態恢復的責任,使礦山生態環境監管在很多地方出現“真空”。


3. 礦山生態環境歷史欠賬較多,治理資金嚴重缺乏


由于歷史原因,不少礦山未預留生態恢復治理資金,地方政府也未認真履行生態環境保護和治理方面的職責,造成許多礦山生態環境破壞存在無人“買單”現象。云南、陜西、吉林、遼寧等地區普遍存在歷史“欠賬”問題。業內人士表示,目前的礦山監管情況是:局部有好轉,但整體仍在惡化。


礦山環境保護目標明確


針對礦山環境保護問題,國家環境保護總局、國土資源部、科技部聯合發布《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》,明確了2015年礦山環境保護應達到的階段性目標。


2015年礦山環境保護應達到的階段性目標是:選煤廠、冶金選礦廠和有色金屬選礦廠的選礦水循環利用率在2010年的基礎上分別提高3%;大中型煤礦礦井水重復利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾礦的利用率在2010年基礎上分別提高5%;歷史遺留礦山開采破壞土地復墾率達到45%以上,新建礦山應做到邊開采邊復墾,破壞土地復墾率達到85%以上。


編輯:金哲