1月8日，河北省環保廳廳長陳國鷹將“河北省大氣污染防治情況的報告(書面)”提交大會審議。“大氣污染防治”作為一個章節，提交審議，在河北省尚屬首次。昨日，該省環保廳相關負責人解讀了這份報告。今年，鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業的排污將被定量，治污設施不到位，排量超額，需要花錢購買。具體實施措施將于今年2月出臺。
去年平均達標天數不足四成
報告顯示，去年，河北全省平均達標天數僅為129天，達標率為35.3%。
重度污染以上天數有80天，占到了21.9%。
全國每個月公布的空氣質量較差的10個城市中，河北省均占到5到7個，首要污染物為PM2.5和PM10。
報告分析指出，污染形成主因是污染物過量排放，再加上靜風、小風天數多、逆溫層出現頻率高的不利氣象條件，最終導致污染較重。
河北省鋼鐵、建材、火電行業排量巨大，三個行業的二氧化硫、氮氧化物排量分別占到全省的64.3%和56.3%。
河北環保廳相關負責人介紹，該省傳統煤煙型污染尚未得到有效控制，再加上以PM2.5為特征的區域復合型大氣污染又顯現出來，環境治理壓力加大。
四大行業將定量排放
據了解，早在2011年，河北省就啟動排污權交易，在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間可以通過支付貨幣的方式相互調劑排污量。
截至目前，全省11個設區市都已啟動了排污權交易，去年一年，全省排污權交易額達到了6000多萬元。
報告指出，河北省將在電力、鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業推行排污權有償使用辦法。
排污權有償使用類似于排污權交易，可以將排污量拿來買賣，或者抵押貸款等。“我們先對一個區域核定一定排污總量，然后，對電力、鋼鐵、水泥、玻璃四大行業，進行總量分配，再往下，就是分攤到每個企業，確定其每年可向大氣或水中的排污量是多少。”河北省排污權交易中心相關負責人說。“換句話說，今后，將向這些企業設定排污總量，超過設定的排污總量的部分要花錢買。”這位負責人說。
他表示，這種方式專門針對已建好的老企業，排污量也不是隨便就能買到，渠道有兩個，一個是從其他企業手中購買，另一個是從環保部門儲備量中購買。
排污權有償使用辦法將出臺
如何實現這種限制排污方法，河北省排污權交易中心正在制定“初始排污權核定分配技術規范”，將作為排污權有償使用的依據。
目前，該技術規范正在制定中，預計今年2月將出臺。
計劃今年上半年將在電力、鋼鐵、水泥、玻璃四大行業中實施，如果達到一定預期效果，還將擴大到化工、焦化等行業。“排污量的分配不是一刀切的，將根據企業的產能、排污設施效果等因素分配，一般基本都足夠企業使用。”這位負責人說。
同時，他也表示，排污量今后將是個稀缺資源，如果環保治理設施效率低，排污量也有可能出現不足的情況。
為監督企業排污，河北省計劃在521家企業安裝排污總量IC卡。“這種裝置安裝后，可以記錄企業排污量，就算是企業夜晚偷排，這種裝置也會如實記錄下，這樣對防止企業偷排偷放也能起到一定作用。”這位負責人說。
排污總量IC卡將跟上述技術規范配合使用。
京津冀聯防聯控擴大到全省
報告提到，加大工業污染治理力度，在鋼鐵、水泥、火電、玻璃行業中實施大氣污染治理攻堅行動。
按照相關要求，2014年底前完成這些行業企業的脫硫、脫硝和除塵主體工程，2015年6月底治污設施全部建成并投入使用。
據悉，四大污染行業中，涉及需要安裝的設施有521個，目前，基礎設施建設已全面開工建設。
報告還指出，河北省會周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、廊坊、保定新建的鋼鐵、火電、石化等項目要執行大氣污染物特別排放限值，邯鄲、邢臺也要參照管理。“在鋼鐵企業，由于技術還不太成熟，還沒有達到這個要求，但在電力企業，部分設施已經能夠達到特別排放限值的要求。”省環保廳相關負責人說。
同時，他還透露，今年，河北省在環保治污方面投入將有50億元，除了大力進行企業監控、大氣監測設施建設外，還將對京津冀實行聯防聯控。目前，聯防聯控機制已建立，并開始運行。
據悉，原來廊坊、保定等四個城市被列為聯防聯控的重點治理城市，現在治理的范圍又擴大到了河北全省，11個設區市都將有聯防聯控的治污任務。
編輯：lisa
