為全面提高貴州省生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，貴州省人民政府日前印發了《貴州省推行水泥窯協同處置生活垃圾實施方案》，方案提出在2015年底前要在貴州全省建設成功47條水泥窯協同處置生活垃圾生產線。使貴州省城市生活垃圾資源化綜合利用比例達到30%。
一直以來，貴州省生活垃圾處理以填埋技術為主，隨著城鎮化進程加快，垃圾填埋污染風險加劇。
為探索一條符合貴州省省情、處理工藝安全可靠、促進資源綜合利用的垃圾處理新技術，2010年，貴州省有關部門便開始在全國調研。他們先后多次派員到銅陵海螺利用水泥窯協同處置生活垃圾生產線考察，在經過多方比較后，2011年初，貴州省率先在貴定海螺盤江水泥有限公司進行試點，利用該公司4500噸/日水泥熟料生產線，建設一條日垃圾處理量為200噸的生產線。該生產線利用海螺集團下屬蕪湖海螺創業投資有限公司研制的利用水泥窯協同處置生活垃圾（CKK）技術，2012年11月23日項目成功投運。日處理生活垃圾能力達到設計值200t/d，經重慶市環境監測中心檢測，水泥窯尾煙囪二噁英類排放濃度僅為0.00162 ngTEQ/m3，優于國家規定的利用水泥窯處置危險廢物控制標準的0.1ngTEQ/m3。各項污染物排放指標也達到國家相關標準的要求。
貴定海螺盤江公司利用水泥窯協同處置生活垃圾項目投運以后，在貴州省引起了較大反響。
2013年5月24日，貴州省政府在貴定海螺盤江公司召開了利用水泥窯協同處置生活垃圾技術推廣現場會。
隨后，貴州省出臺了《貴州省推行水泥窯協同處置生活垃圾實施方案》。方案提出，貴州省推行水泥窯協同處置生活垃圾將堅持政府主導與市場運作相結合，統籌規劃與分步實施相結合，生活垃圾處置與污泥處置相結合，社會效益與經濟效益相結合，注重城鄉統籌、區域規劃、設施共享，提高設施利用效率，合理確定服務覆蓋面，積極推進生活垃圾資源化、無害化處理技術的創新與產業化應用，提高生活垃圾處理水平，實現垃圾無害化處理目標的原則。
2013年~2015年，貴州省住房城鄉建設廳每年安排1.5億元用于對水泥窯協同處置生活垃圾項目建設企業貸款貼息或補助，其中5000萬元用于縣、鎮(鄉)、村垃圾收運系統建設補助；省環境保護廳每年安排1000萬元支持水泥窯協同處置生活垃圾項目建設；省經濟和信息化委每年安排1000萬元用于水泥窯協同處置生活垃圾項目貸款貼息。鼓勵金融機構按照有關政策加大信貸支持。
《方案》要求，市容環衛部門運輸生活垃圾的車輛免收車輛通行費，降低垃圾運輸成本；供水、電力部門應保證實施水泥窯協同處置的水泥生產線的用水、電力供應，嚴格執行國家有關財稅及價格補貼政策；按照財政部、國家稅務總局和國家發展改革委《關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄(試行)的通知》(財稅〔2009〕166號)，符合條件的水泥窯協同處置生活垃圾項目，自該項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。對實施水泥窯協同處置生活垃圾的水泥企業的上網電量，按照國家相關電價政策予以支持。
《方案》要求，穩步推進產業化及市場化運作。逐步健全城市生活垃圾處理收費制度，鼓勵有實力的企業以獨資、合資、合作、聯營等形式參與垃圾處理設施建設運營，采用BOT、TOT、委托經營、合資經營等多種模式市場化運作。
貴州全省現有2000t/d以上干法水泥窯生產線的水泥企業約80家，已運行和在建的水泥窯生產線89條，初步統計覆蓋了貴州各地、市、州50多個縣。
《方案》提出，以日產2000噸以上新型干法水泥生產線為依托，將水泥廠周邊30~50公里服務半徑內縣城、鄉鎮及沿線農村生活垃圾收集轉運至水泥廠進行處置。2013年10月前，完成第一批11個項目的可研報告和初步設計，年底前開工建設，2014年底前投入運行。2015年8月前完成第二批36個項目的主體工程建設，年底前投入運行。
到2015年底，基本建成覆蓋全省的生活垃圾多元化處理體系，城市生活垃圾資源化綜合利用比例達到30%。
到2020年全省縣城城市生活垃圾無害化處理率達85%以上，高于西部平均水平，達到全國平均水平。
編輯：金哲
