摘要：3月5日下午，“北方四省一區水泥與采暖錯峰生產”的提案提交的當天，媒體與列席兩會的國務院參事，原國家建材局副局長，資深水泥專家，第九、十屆全國人大代表，第十一屆全國政協常委蔣明麟取得溝通。在近兩個小時的時間里，這位被譽為有著“建材基因”的水泥專家，站在全社會的高度，暢談了他對“錯峰生產”提案的觀點和見解。
3月5日下午，“北方四省一區水泥與采暖錯峰生產”的提案提交的當天，媒體與列席兩會的國務院參事，原國家建材局副局長，資深水泥專家，第九、十屆全國人大代表，第十一屆全國政協常委蔣明麟取得溝通。在近兩個小時的時間里，這位被譽為有著“建材基因”的水泥專家，站在全社會的高度，暢談了他對“錯峰生產”提案的觀點和見解。
既是新話題也是老“話題”
“這份提案非常好。”蔣明麟開門見山：“對于水泥行業來說，錯峰生產既是個新話題，也是個老‘話題’。”
所謂“新話題”，蔣明麟以肯定的口吻評價說，兩會提案第一次把水泥行業“錯峰生產”的話題擺在了全社會的層面上，特別是這幾十位政協委員，來自新聞出版界，這說明，如何減輕霧霾，有效控制環境污染，已經成為全社會關注的焦點。并且，在霧霾成因還在進一步探索尋找根源的時候，新聞出版界代表全社會呼吁每個重工業行業從自身做起，都能為緩解霧霾壓力盡一份行業的力量，和每個企業的社會責任。
但是，按季節停產，在水泥行業里，也的確是一個老話題，尤其是北方水泥企業，因為冬季原本就是淡季，加之元旦、春節等等中國傳統節假日集中，水泥企業一般都會有一段不短的停產檢修期。所以，冬季停窯對很多水泥企業來說，是一種常態。只是，停窯的時間長短，沒有統一的規定，都是企業自行安排。
因此，這份關于北方五省區水泥與采暖錯峰生產的提案，是建議在水泥企業普遍實行冬季停產的基礎上，對停產的時間和規律有一個更合理更科學的規范和約束，是試圖在水泥企業不影響自身利潤，還能有效滿足市場的情況下，集中力量，為“減輕霧霾”和“化解過剩產能”尋找一條統一的可具操作性的新路徑。
蔣明麟表示，北方五省區率先實行了錯峰生產，也許只是一個開始。北方采暖區并非只有這五個省區，還包括中部多省和廣大的西北區域。當北方五省區錯峰生產能夠順利實行，形成良好的機制，積累更多的經驗，未來錯峰生產的區域，還有延伸和拓展的空間。
實現“錯峰”需要上下游互動
“如何實現錯峰生產，是個需要進一步溝通和探討的事情，需要上下游產業鏈互動的問題。”蔣明麟說。
水泥屬于半成品，水泥生產出來需要供應給商品混凝土企業，滿足全年正常的建筑需求量，達到全年需求供給平衡的狀態。
因此，倘若冬季停產，而當地的施工建設又需要水泥的供應，那么，這其中的協調與管理，則需要按著全年的計劃有序進行。
蔣明麟提了一個建議，水泥企業可以在夏季生產大量的水泥熟料，將水泥熟料儲存起來，當然一定要儲存于密封良好的堆棚中，待到冬天，生產線停下來，再將熟料拿過來粉磨，這樣就可以在生產旺季儲存熟料，冬季根據市場需求控制產量，不再搞市場惡性競爭，也給政府減輕了壓力，“錯峰生產”的機制也就真正建立起來。
這需要政府的引導、支持和輔助，更需要充分發揮市場調節作用。蔣明麟坦言：一定要發揮市場這只無形的手。既不能全部依靠政府，也不能持續無序的市場狀態。
“必須是政府與市場兩端都起作用，相關的水泥企業可以提出來，需要政府從哪些方面給予支持和輔助，但真正要建立起來的應該是良性市場機制，我認為北方水泥企業會愿意這樣做，事實上，他們無形中也是這樣做的。”蔣明麟說。
不過，他也在擔心一個問題，水泥熟料庫的成本投資有高有低。如果大量的水泥熟料需要儲存，一定要有良好的儲存方式，水泥企業不一定非要選擇成本高的熟料庫，但是，決不能隨意堆放，堆放熟料的方式不合理，揚起的粉塵將導致二次污染，造成對環境的進一步污染。
解決好儲存熟料的問題，接下來就是在政府的支持和輔助下，建立良好的市場機制。蔣明麟說，北方尤其東北地區，采暖時間長，采取水泥與采暖錯峰生產，一定要通過良好的機制，保證停窯的時間，達到真正改善環境、化解過剩產能的目的。
行業人都清楚，水泥窯不能停停產產，每一次停窯，對水泥窯本身也是一種消耗，企業的損失會在無形中增大。
“決不能停兩天再開兩天，要停就按著統一的部署，有計劃地停，有計劃地開，制定合理的時間表，既然要停窯，就下決心多停一段時間，其中的損耗會降低很多。”蔣明麟說。
讓企業從“要我干”轉為“我想干”
“如果北方五省區錯峰生產得以實現，事實上，也是水泥企業自我加壓的一種體現。霧霾的成因很復雜，絕不是某一種因素所造成，是多種因素的積累和疊加。水泥企業在這個時候，能夠做到自我施壓，就是社會責任的一種體現，這樣的態度和作為，是值得稱贊的。”蔣明麟坦言。
從2月中旬至今，北方大部分地區始終被濃濃的霧霾所籠罩，最長的一次嚴重霧霾達一周之久。全國各省市《大氣污染防治行動》陸續出臺，河北在春節后已經關停了幾十家水泥廠，而北京關于《大氣污染防治條例》剛剛出臺，規定霧霾來臨，重點污染的企業必須停產減產，否則將受到制裁。
蔣明麟表示，與其等到霧霾來了，水泥企業被迫停產或被關閉，還不如水泥企業主動行動起來，從思想和行動上主動承擔社會責任，為減輕環境壓力出一份力，這不僅對社會和行業是一份貢獻，對企業自身的良性發展，也是一件好事。
但是，水泥企業要想維持長期穩定的發展，只承擔社會責任而不去考慮經濟利益，同樣顧此失彼，難以為繼。
“在企業主動承擔社會責任的時候，政府要從主導轉變為引導。錯峰生產機制的建立，企業是主體，政府在政策、資金、稅收、社會保障等各方面都應該起到真正的引導作用，給這些企業更多的關懷和輔助，為他們解決后顧之憂，就會讓企業從‘要我干’變成‘我要干’。”蔣明麟說。
以他的話說，水泥企業不要指望政府一聲令下強制停產。政府下達行政命令，首先要有法可依。缺少相關的法規和標準體系的情況下，政府只有通過引導的方式，讓企業能夠在不受到巨大經濟損失的情況下，積極推動企業履行自己的社會責任。
政府引導、企業主動，行業協會就要承擔起助力和協調的作用。蔣明麟表示，“錯峰生產協調機制”可以以協會為牽頭人做起來，召集相關的會議、收取各種信息反饋，積極協調和溝通政府、市場與企業的關系。
“錯峰生產不是將生產線停下來這么簡單，如何使這項提案真正能夠科學合理地實施起來，也是一項系統工程，還有很多問題需要研究、探討和求證。但首先做到政府引導、企業主動、協會協調、社會監督，形成合力，如果能夠有計劃有步驟地展開，今冬采暖期到來時，開始實施錯峰生產不是沒有可能。”蔣明麟表示。
“錯峰”是水泥工業對社會的新貢獻
“我們的企業主動承擔社會責任，并不代表水泥工業就是環境污染的唯一罪魁。千萬不要將水泥工業妖魔化。新中國成立以來，我們的水泥工業為全社會的發展作出了巨大貢獻。”蔣明麟說得斬釘截鐵：“現在，更多的水泥企業勇于扛起自己的社會責任，不忘這個工業的傳統精神，繼續為全社會的穩定發展作著貢獻。”
身為老一代“水泥人”，蔣明麟沒有談太多的大道理，只是用堅定的態度傳遞著一個傳統工業的責任心。
說到水泥行業為社會作出的貢獻，有一個例子再清晰不過，當前水泥產品的市場平均價格，始終與上世紀八十年代的價格持平，甚至略低，而其他絕大部分消費產品的價格已經上漲了幾十上百倍，難道水泥工業一直沒有發展嗎？絕不是，看看去年水泥行業全年盈利800億，這說明中國水泥工業做到了迎難而上，在產能過剩、環境壓力等客觀困難的情況下，通過自己的努力取得了成績。
之所以比起30多年前，水泥價格沒有增長，反而還有降低？這是中國水泥行業人士幾十年奮斗的成果。如今，新型干法生產線不斷進步，水泥生產設備技術日益升級，水泥企業逐步實現自動化生產、現代化管理，能源消耗大幅下降，企業生產成本也在不斷下降，這些都是水泥價格保持30年不變的主要原因。
試想，如果這幾十年水泥價格提高幾倍，當前的房地產價格一定比現在還要高很多。這都是因為中國水泥行業人的一份濃濃的責任心和使命感。
當下，水泥工業已經進入歷史新拐點，化解產能過剩，調整產業結構，是這個傳統產業當前最緊迫的任務，而改善環境壓力，協助治理霧霾，則是身為一個重工業行業主動且必須承擔的社會責任。“錯峰生產”的實施，便是在這樣一個歷史新拐點上，應運而生的新舉措。
蔣明麟說，實行“錯峰生產”，是一次值得全行業重視，且具有創新開拓性的全新模式，這項提案所帶來的創新意識，會激發出更多的創新思路。一個行業主動行動起來，很有可能形成聯動，帶動與之相關的行業從自身的角度，為改善環境探索屬于自己的創新模式。
“要知道，錯峰生產這個問題，實質上是如何將煤管好用好的問題，無論是采暖用煤，抑或工業用煤，現階段，中國依舊是用煤大戶，那么，當水泥行業從自身角度緩解燃煤疊加所產生的環境壓力，采暖領域，是否也可以從自身的技術改造與創新，探索出能夠替代燒煤的更環保的采暖方式。”蔣明麟語氣興奮：“建筑領域是否也由此加快新型綠色建材的發展，用安全保溫的新型墻體材料保證冬季的室內溫度？如果真正能夠促進建筑保暖的普及與推廣，我們的綠色建材，也一定會發展得更順暢。”
兩個小時的采訪，似乎一瞬而過，臨別時，蔣明麟意味深長地表示：如果“錯峰生產”得以實現的同時，我們的水泥企業能夠有更多的時間，集中精力探索企業的創新驅動能力，創新自身的發展空間，培養更多的創新人才，開拓可持續性的創新環境，那么，水泥工業對行業對國家的貢獻將會更多。
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編輯：金哲
