摘要：新型城鎮化“新”在何處，代表們各抒己見;如何應對“鬼城”頻現，涉城鎮化犯罪易發多發等問題，代表們達成共識:新型城鎮化建設中離不開依法行政，也離不開法治護航。
新型城鎮化“新”在何處，代表們各抒己見；如何應對“鬼城”頻現，涉城鎮化犯罪易發多發等問題，代表們達成共識：新型城鎮化建設中離不開依法行政，也離不開法治護航。
新型城鎮化之“新”
政府工作報告中強調，“推進以人為核心的新型城鎮化”。
“如果光住進樓房，腰包鼓不起來，子女教育沒著落，那就是損害農民利益，對農民不公平。”全國人大代表、福建省龍巖市新羅區西城街道西安村黨委書記章聯生認為，要在就業、醫療、教育、社會保障等方面完善配套制度和設施。
作為基層人員，全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮麻郎村黨支部書記劉喬英也有切身感受:“政府在征得村民同意后才開始行動，我們都很擁護。”
“城鎮化是個大工程，在建設過程中，要突出公平、正義，突出社會資源的公平享有。”全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川認為，城鎮化涉及政府和農民、經濟和法律等各種復雜的社會關系，都需要納入法治軌道來協調。
城鎮化必須依法推進
“城鎮化建設中強調依法行政，那是必須的。”全國人大代表、廣東省常務副省長徐少華一句話表明態度。
全國人大代表、福建省福州市市長楊益民告訴記者，他認為依法行政在鄉鎮推進城鎮化建設中很重要，要給予鄉鎮更多的財權和執法權，同時要對權力進行監督。
“阜陽有280萬農民工。”全國人大代表、安徽省阜陽市委書記于勇用數據點出城鎮化建設對該市的巨大影響。他表示將更強調就地就近城鎮化、公共服務均等化，更加注重維護農民的合法權益。
有媒體記者問及鄂爾多斯市的“鬼城”問題，全國人大代表、鄂爾多斯市市長廉素承諾下一步將“控新建、化存量”，充分發揮政府的宏觀調控作用。
“政府應該提前做好規劃和預案，避免建設規模超出當地經濟和人口的承受能力。在征地拆遷過程中，也應當尋找具有法律效力的第三方進行評估。”全國人大代表、內蒙古自治區通遼市市長胡達古拉說。
嚴查犯罪提高健康度
城鎮化過程中的多種犯罪樣態，也引起代表對城鎮化“健康狀況”的重視。
“打擊涉城鎮化犯罪，離不開檢察機關各項工作的加強。”戴仲川代表表示，他所在院校跟當地檢察機關經常就城鎮化建設的實務問題進行交流。
這和來自基層的劉喬英代表不謀而合。“國家對農民的好政策，就怕中途變味。這時候需要檢察院的監督。”劉喬英代表將增加西部地區基層檢察機關編制的建議帶到大會上。
談及城鎮化建設健康狀態時，胡達古拉代表認為不能光“醫治”，還要預防。“城鎮化建設有很多重大項目，項目是否優質、干部是否清廉，政府和百姓很關注。我們歡迎檢察官參與項目的預防工作，依法監督、依法打擊犯罪。”胡達古拉代表說。
編輯：金哲
