摘要：為了確保2014年中國建筑材料聯合會系統全面深化改革，提前完成“十二五”規劃的奮斗目標，聯合會系統2014年度工作目標發布會于3月4日至5日在京成功舉辦。喬龍德、孫向遠等中國建材聯合會領導，聯合會系統各直屬單位、各專業協會、各投資實體、各職能部門和各分會領導班子及中層正職負責人，以及聯合會本部全體人員出席了會議。會議由聯合會秘書長孫向遠主持。
為了確保2014年中國建筑材料聯合會系統全面深化改革，提前完成“十二五”規劃的奮斗目標，聯合會系統2014年度工作目標發布會于3月4日至5日在京成功舉辦。喬龍德、孫向遠等中國建材聯合會領導，聯合會系統各直屬單位、各專業協會、各投資實體、各職能部門和各分會領導班子及中層正職負責人，以及聯合會本部全體人員出席了會議。會議由聯合會秘書長孫向遠主持。
在兩天的會議里，聯合會會領導、各部門、直屬單位、專業協會、各投資實體結合行業和聯合會系統和本單位的工作實際，回顧了2013年工作目標完成情況，發布了2014年工作目標。
喬龍德會長作了重要講話。他肯定了聯合會系統在2013年所作的各項工作。他認為，本次發布會有5個突出特點：一是發布的工作目標中，該列入的主要內容基本上都列進去了。改變了前兩次有的工作列得過多，而有的工作列不進去的狀況；二是亮點有所增加，喊響了“改革”與“企業化管理”；三是工作目標中引領行業發展的分量增加了，“三新”被重視，“創新標準”幾乎所有協會都提到了；四是對經濟指標的接受異口同聲，而且出現了超過統一要求的指標。例如：情報所、技術監督中心（標準所）利潤增長20%；中國水泥協會收入增長50%，利潤增長20%；中國砂石協會利潤增長15%；五是這次是歷次工作目標發布會中對“難題”、“瓶頸問題”提得最多的一次，說明大家的認識和責任有了提升。
聯合會系統將2014年定為實現轉折性發展的突破年。為此，喬龍德提出2014年的發展總目標，即建材行業要全面深化改革，著力推進以結構調整為主線的轉型升級；聯合會系統要全面深化改革，著力推進以提高經濟效益為中心的企業化經營。
針對如何實現行業與聯合會系統管理的轉折性發展，喬龍德提出要實現6個標志性的成果。一是轉型升級有轉折性突破。今年建材科技創新大會明確科技創新支撐轉型升級的目標，頒布新興產業發展綱要，意味著攻堅瓶頸和加快新興產業發展并舉，轉型升級進入轉折階段。要提出建材工業轉型升級的階段目標（如：新興產業產值占到整個建材工業產值的比重，傳統建材產業鏈延伸和深加工所創造的工業增加值占到傳統建材產業的比重）。
二是推進節能減排進程，迅速增加達標企業數和比例，要有轉折性的攻堅措施和政策措施，由“漸漸邁進”開始進入“挺進”階段。
三是聯合會、專業協會、分會通過“三定”和現場辦公會，對引領行業發展的職能和內涵基本清楚了，定位明確了。引領行業發展的工作要求有轉折性的到位，主要包括：“三新”、遏制新增產能、化解產能過剩、節能減排、經濟運行、連接政府爭取政策、攻克瓶頸問題等。明確該做什么，不該做什么。工作要更加主動。
四是聯合會系統大家庭文化建設，協會系統各單位聯手合作形成目標一致、共同協作、互利共贏的聯合體發展有轉折性突破。不要為出現“一業多會”而擔心。
五是聯合會系統經濟由“吃飯財政”向“吃飯有余、增加積累”轉變，發展不僅以自身資源、單一功能發揮效能，已有資本、資源爭取多功能運行（本身主營業務增值，還要利用品牌和資本去增值。不僅會用自身資本，還要吸引其他資本“借雞生蛋”，從增長方式和實力增強發生轉折）。
六是使聯合會系統管理體制由事業、企業管理全面轉向市場化經營和企業化管理。
在此基礎上，喬龍德明確，2014年是在打牢根基全面向市場化轉型的一年，協會系統自己扎根，自己形成建材特色；2014年是決定立足之年，在已經具備一定實力的基礎上，工作范圍理順，市場化機制到位了，改革創新了，就能迎接任何挑戰；2014年是走向良性循環的轉折性發展之年，因此要咬定青山不放松，敢于擔當，爬過眼前的山頭，就會迎來柳暗花明又一村。
喬龍德指出要完成2014年任務注意掌握的三個要領，關鍵是定位要正確。一是直屬單位主要核心把握三個要領，即形成體現有自身優勢的為行業服務產業鏈，做大做強主營業務；深化改革全面實施企業化經營、企業化管理。特別在用工制度、用人制度、分配制度真正實現企業化改革；推行股份制和混合所有制試點改革，吸引社會資本參與。在生產資料少、主要依靠人的能動性的單位尤其要積極主動大膽嘗試。二是專業協會主要把握的三個要領，即創新提升、超越引領戰略與本行業發展的對應目標；引領行業的“三新”、節能減排、化解產能過剩、經濟運行、攻克共性瓶頸問題和疏通政府渠道；自身建設有管理制度，有合格勝任的人才、有經濟基礎。自身建設是立足基礎，也是服務會員的基礎。三是聯合會本部主要把握的四個要領，即整個行業的發展脈絡把握住，新的變化、動態把握住，引領的正確度把握住，主要的矛盾、瓶頸把握住，并力求攻破；改革的頂層設計要設定好，事業單位的改革，無論歸宿怎樣，要做到發展目標今后不會變，發展路子不會變，發展勢頭越來越好；協會系統的聯合體設定好，形成具有建材特色的、共同發展的聯合體；聯合會本部改變仍然存在的事業化性質的管理方式，要進一步“三定”，形成做事與責任相一致的運行管理體制；設定好發展平臺、實體平臺，把經濟效益迅速搞上去；根據行業形勢的新變化，在調整職能時著重加重節能減排，發展新興建材等職能的分量。
最后，喬龍德強調，聯合會2014年工作的重中之重就是改革，關鍵是加大改革力度，解放思想，打開發展思路。一是做事思考問題的思維不能就現在論現在，只看到自己的力量，看不到別人的力量。研究政策單靠自己不行，要與企業聯手。掌握行業動態信息不能非要直接得到，不會間接得到，仍然要學會“兩頭在手，中間在外”。二是經濟發展不能光靠單一的功能，光靠自己的本錢去謀劃。要善于“借雞生蛋”。調節人才隊伍結構，所需干部并非都要調入本單位。三是行業技術創新資源在現有科研體制下被分割了，能不能再用市場機制連接起來？四是建立平臺并非都要自己直接操盤，問題的關鍵是能夠控制到位。五是每個單位現存的體制構架、主營業務、工作模式是長期形成的，但不等于就是合理的，要敢于挑戰破除。六是特別要在人才問題、貢獻大小問題、分配與體制問題上改革創新。
編輯：金哲
