摘要：近日，河南輝縣市李固村全體村民聯名舉報稱，輝縣市人民政府辦公室文件（輝政辦［2014］22號）稱要取締違規生產的無證水泥廠，至今還正常生產，引起全村村民不滿。
近日，河南輝縣市李固村全體村民聯名舉報稱，輝縣市人民政府辦公室文件（輝政辦［2014］22號）稱要取締違規生產的無證水泥廠，至今還正常生產，引起全村村民不滿。
“此企業是新鄉市屬重點企業，市政府正在為他們辦理相關手續。”輝縣市副市長聶長明稱。
現狀 水泥廠污染嚴重被取締卻依舊照常生產
近日，輝縣市李固村村民向本報反映，位于新鄉輝縣市新輝路李固村東的新鄉市李固水泥廠每天生產并釋放大量粉塵煙霧及噪音。“我家的田地就在李固水泥廠的旁邊，跟正常的土地相比，每年每畝麥子都比別人家少收三五百斤。不敢在外面晾衣服，晾一會兒衣服上就一層灰。”村民賀文華告訴記者。
5月26日記者來到新鄉市李固水泥廠，記者看到廠區附近的房屋建筑以及綠化帶中的草、樹，都被蒙上一層厚厚的灰塵。
記者采訪中了解到，此水泥廠其實早已經被政府取締。輝縣市人民政府辦公室文件（輝政辦［2014］22號）顯示，政府決定對輝縣市16家非法生產水泥單位予以取締，并于2014年5月30日前取締到位。其中，新鄉市李固水泥廠因無生產許可證，在輝縣市非法生產水泥單位名單中排第一位。
但在調查中記者看到，此廠沒有任何切斷電源、拆除設備的措施，而且還在正常生產。在此水泥廠的銷售中心，一位客戶正在跟工作人員簽合同，一批兩千噸的白水泥將運往山東。
調查 “借”來的過期生產許可證
在工作人員提供給記者的企業法人營業執照、產品生產許可證、稅務登記證以及組織機構代碼四張證件上，只有產品生產許可證上登記的是“新鄉市李固水泥廠”的名字，其余的證件都登記的是“河南李固特種水泥有限公司”。
而在記者看到的輝縣市人民政府辦公室文件（輝政辦［2014］22號）上，要求取締的水泥廠是“新鄉市李固水泥廠”。那么“新鄉市李固水泥廠”、“河南李固特種水泥有限公司”與“新鄉市李固水泥有限公司”究竟是什么關系？輝縣市政府要求取締的究竟是誰？
記者在網站上搜索新鄉市李固水泥廠，直接彈出來的是新鄉市李固水泥有限公司，且注解道，新鄉市李固水泥有限公司，原名新鄉市李固水泥廠。之后，距離此水泥廠不遠的新鄉市黃河白水泥有限責任公司一位負責人（以下簡稱黃河水泥廠）聯系到記者，又給出一些解釋。
據介紹，新鄉市李固水泥有限公司，2012年期間，出資2000萬元，與侯樹平（個人）出資600萬元，共同開辦河南李固特種水泥有限公司。新鄉市李固水泥有限公司法人代表郭建社，與河南李固特種水泥有限公司法人代表侯樹平是夫妻。新鄉市李固水泥有限公司只允許生產普通水泥，所以又開辦河南李固特種水泥有限公司生產白水泥。
“他們是同一個廠址，但是兩個公司的名字。”黃河水泥廠工作人員稱，盡管開辦了河南李固特種水泥有限公司，但此公司并沒有獲批產品生產許可證，所以使用的是新鄉市李固水泥有限公司產品生產許可證。河南李固特種水泥有限公司辦理的營業執照與稅務登記證上又明確指出：“憑有效許可證經營，未獲審批前不得經營。”
然而，新鄉市李固水泥有限公司的生產許可證上顯示，有效期至2013年10月7日。
“現在新鄉市李固水泥有限公司也批不下來產品生產許可證了，所以政府才要取締他們。”黃河水泥廠的負責人說，“取締了新鄉市李固水泥有限公司，也就沒有河南李固特種水泥有限公司了。”
回應 市屬重點企業相關手續正在辦理
為何違規水泥廠不能按時取締到位？
6月11日，記者聯系了輝縣市取締非法生產水泥單位專項工作組組長、輝縣市副市長聶長明。
“這個企業地點是在輝縣市，屬于新鄉市重點企業。取締文件下發后，我們有關職能部門都到過現場，但之后新鄉市政府通知我們說，市政府已經開了協調會，正在完善此企業的相關手續”。
據了解，新鄉市李固水泥有限公司與河南李固特種水泥有限公司的網頁簡介一樣，注冊商標都為“李固”，而河南李固特種水泥有限公司開辦、生產至今已經兩年有余，為何這么長的時間都沒有辦理出產品生產許可證呢？
2009年9月26日，國家下發文件，水泥項目不但要由省級部門審批，還要報國家發改委組織論證和核準。“也就是說，38號文件之后，國家重點關注水泥等產能過剩行業，將水泥項目的審批權由省級提升到國家層面。所以即便是新鄉市政府想辦理出這樣的證件也很難。”黃河水泥廠負責人說。
編輯：ls
