摘要：日前，香港嘉華建材有限公司應(yīng)邀出席了由中國砂石骨料網(wǎng)主辦的黃山技術(shù)發(fā)展論壇，英國石礦協(xié)會香港分會副主席、香港嘉華建材副董事兼華南區(qū)總經(jīng)理陳海波先生做題為《香港石礦行業(yè)介紹》的演講。演講結(jié)束后，中國砂石骨料網(wǎng)記者獨家采訪了陳海波先生，就目前香港和內(nèi)地砂石骨料行業(yè)發(fā)展情況、發(fā)展理念、發(fā)展前景等方面進(jìn)行了全面溝通。陳海波先生也希望能通過中國砂石骨料網(wǎng)加強(qiáng)兩地同行交流，共同促進(jìn)砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
編者按：2014年5月23日-24日，由中國砂石骨料網(wǎng)主辦的首屆“2014中國砂石骨料行業(yè)技術(shù)發(fā)展（黃山）論壇”在安徽省黃山市隆重召開。一直在內(nèi)地扮演著投資先鋒者的香港嘉華建材有限公司應(yīng)邀出席了本次盛會，英國石礦協(xié)會香港分會副主席、香港嘉華建材副董事兼華南區(qū)總經(jīng)理陳海波先生做題為《香港石礦行業(yè)介紹》的演講。陳海波先生通過對香港獨特砂石行業(yè)經(jīng)營環(huán)境透析，解讀香港石礦行業(yè)，并與大家做技術(shù)與環(huán)保理念上的分享。香港礦山發(fā)展對內(nèi)地企業(yè)有很好的借鑒。演講結(jié)束后，中國砂石骨料網(wǎng)記者獨家采訪了陳海波先生，就目前香港和內(nèi)地砂石骨料行業(yè)發(fā)展情況、發(fā)展理念、發(fā)展前景等方面進(jìn)行了全面溝通。陳海波先生也希望能通過中國砂石骨料網(wǎng)加強(qiáng)兩地同行交流，共同促進(jìn)砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
陳海波先生與中國砂石骨料網(wǎng)記者合影
中國砂石骨料網(wǎng)：本屆論壇是首屆砂石骨料行業(yè)技術(shù)發(fā)展論壇，在內(nèi)地，砂石骨料行業(yè)專業(yè)會議較少，您如何看待這種情況？從政府部門職能來說，香港和內(nèi)地的砂石行業(yè)有哪些區(qū)別？
陳海波：在人們的固有意識里，砂石骨料還是比較低端的行業(yè)，所以專業(yè)的行業(yè)會議比較少，要想改變這種現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要改變砂石骨料行業(yè)從業(yè)者的意識，如提高其生態(tài)環(huán)保意識。當(dāng)從業(yè)者具有足夠的環(huán)保意識后，行業(yè)也能順理成章實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
陳海波博士在黃山論壇上演講
從政府的角度來說，政府部門應(yīng)該有強(qiáng)烈的環(huán)保意識，出讓礦山時應(yīng)該對礦山開采有嚴(yán)格要求，將資源轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，除了收費、收稅之外還要有相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。政府一定要在整個過程中起到監(jiān)管作用，在這方面香港政府做的很好。在香港礦山得到審批之后，從開采以來一直會有二至三名工程師長期駐礦山，每天監(jiān)督開采者的所有活動，包括礦山開采等一切與礦山相關(guān)的工作，如爆破、環(huán)保、綠化、安全、排水、建廠、拆廠等一系列手續(xù)都需要按法例法規(guī)審批。只有各項報告、評估等全部驗收合格，政府才會同意企業(yè)進(jìn)行開采工作。
在礦山開采中，爆破是一個很重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)對礦山爆破的管理、在過程中如何控制震動、噪音、飛石危險等一系列問題都要提出詳細(xì)的管理和監(jiān)控方案。隨后，政府會派出幾名有經(jīng)驗的監(jiān)管員做評估。這種評估也不是簡單的審查，而是包括各個階段的不同方案，開采礦山時會分段處理，越是接近民居，各項要求越嚴(yán)。例如礦山開采通常會越來越接近居民，當(dāng)達(dá)到一定的距離時，爆破要用籠子罩起來，不允許飛出任何東西，這項成本很高；到了更接近民居的地方，就不能使用任何爆破方式，而是采用挖掘機(jī)挖掘，效率很低，但是很安全，也能確保砂石企業(yè)與周圍居民的和諧共處。
從環(huán)保角度來說也是一樣的道理。傳統(tǒng)的砂石開采對環(huán)境破壞較大，企業(yè)在開采完之后不進(jìn)行復(fù)綠，留下千瘡百孔的礦山，此前繳納的資源管理費遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)復(fù)綠所需的費用，所以很多地方都不太歡迎砂石骨料項目。香港政府重視礦山整治和綠化，復(fù)綠整治工程和采石同步進(jìn)行，邊采石，邊復(fù)綠，其它方面的監(jiān)管也很嚴(yán)格，從排水、爆破、噪音、除塵、交通壓力等各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。
在監(jiān)管嚴(yán)格的環(huán)境里，審批的時間相對很長，看似很慢，但從整個項目工程方面來說是快的。俗話說磨刀不誤砍柴功，前期將所有的問題都考慮好并提出相應(yīng)的解決方案，在項目進(jìn)行時會很順利。
中國砂石骨料網(wǎng)：您如何看待企業(yè)的社會責(zé)任和政府監(jiān)管之間的關(guān)系？香港政府的哪些監(jiān)管經(jīng)驗可以給內(nèi)地政府做參考？
陳海波：嘉華作為一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)，有持續(xù)發(fā)展部門，專門研究企業(yè)如何持續(xù)發(fā)展，將環(huán)保作為企業(yè)公民責(zé)任，節(jié)能減排落到實處，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)及可持續(xù)性發(fā)展。
砂石骨料項目對環(huán)境破壞較嚴(yán)重，也是其不受地方政府歡迎原因之一。在這種情況下更需要有責(zé)任感、有先進(jìn)的技術(shù)手段以及環(huán)保意識等方面的大企業(yè)來做。例如在香港，所有礦山都是公開投標(biāo)，若想競標(biāo)需要企業(yè)具有一定的資質(zhì)、經(jīng)驗、資金的實力，在做項目之前，企業(yè)要交一大筆履約保證金，企業(yè)做到一定的成績時才會慢慢減少，也可能經(jīng)過漫長的幾十年時間，這筆保證金才會完全退回，這也從一個側(cè)面反映出政府管制水平。另外，企業(yè)每個月要向政府報告進(jìn)程，政府也會每月派人巡查，評價從生產(chǎn)、環(huán)保、安全等方面的表現(xiàn)并形成報告。企業(yè)發(fā)展能給政府帶來收益，政府有責(zé)任監(jiān)管，政府監(jiān)管可以阻止企業(yè)短期行為，平衡企業(yè)盈利目的和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。一方面企業(yè)要提高自身覺悟，另一方面政府要加強(qiáng)監(jiān)管，法律齊全，行業(yè)才能更加規(guī)范。
國內(nèi)砂石骨料行業(yè)近幾年得到了飛速的發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)和從業(yè)者的意識都在不斷進(jìn)步，關(guān)于抽樣檢測、復(fù)綠計劃，包括復(fù)綠保證金等措施也在逐漸完善，目前國內(nèi)政府的監(jiān)督、執(zhí)法相對還弱一些，但是我相信未來一定越來越好。
中國砂石骨料網(wǎng)：國內(nèi)很多大型企業(yè)也將礦山生態(tài)恢復(fù)作為企業(yè)發(fā)展的一個環(huán)節(jié)，但還是有部分企業(yè)對生態(tài)恢復(fù)不重視，開采工藝相對也比較落后，對環(huán)境造成了一定的程度的破壞。在香港，砂石骨料項目大規(guī)模的前期投入，各項要求都落實到位對資金的要求很高，砂石企業(yè)如何盈利？
陳海波：香港石礦企業(yè)大規(guī)模的前期投入，包括剝土、修路等一系列前期準(zhǔn)備，投資巨大，對公司具有一定的資金壓力，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實力很難做大型的礦山項目。反過來說，隨著機(jī)械化的開采方式，開采成本在逐漸降低，目前企業(yè)競拍礦山的原則是價高者得，這也需要競標(biāo)者估算各種利益，礦山復(fù)綠也是投資成本之一，礦山成本、前期投資以及資金回報周期等各項都需要進(jìn)行相關(guān)評估。企業(yè)競標(biāo)礦山，當(dāng)然希望有利潤，但是這種利潤并非暴利，從業(yè)者要調(diào)整自己的期望值。砂石骨料開采是一個長期回報的行業(yè)，而非短期暴利行業(yè)，需要有實力和負(fù)責(zé)任的大型企業(yè)來做，政府采用公開投標(biāo)的方式，降低成本，政府機(jī)制要完善，做好項目的整體規(guī)劃。
嘉華在香港的兩個礦山在全港三百多個工程項目中，在2014年香港土木工程署評估安全大獎中蟬聯(lián)了冠亞軍，我們在廣東省惠東縣投資一個骨料項目，是嚴(yán)格按照香港的礦山投資、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)開采建造的，整體理念先進(jìn)，投資很大。當(dāng)?shù)丨h(huán)保和安全政府主管部門給與了充分肯定，推薦作為廣東省先進(jìn)礦山榜樣，要求同行來參觀學(xué)習(xí)，至今，已經(jīng)接待了不少國內(nèi)外同業(yè)人員的參觀。香港嘉華建材的主要的市場機(jī)會是在珠三角地區(qū)，內(nèi)地砂石骨料行業(yè)前景廣闊，也在尋找合適的投資機(jī)遇。
香港嘉華石礦廠全景圖
中國砂石骨料網(wǎng)：目前市場上砂石骨料質(zhì)量參差不齊，行業(yè)內(nèi)也缺乏統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)，往往為工程質(zhì)量埋下隱憂，對砂石骨料的質(zhì)量要求方面，香港政府近期有哪些舉措？
陳海波：香港骨料質(zhì)量要求嚴(yán)格，未來工程建筑使用的砂石骨料都要申報來源。香港對《混凝土標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修改，對骨料重新定義要求。從2015年1月1日開始，砂石骨料都需要有ISO生產(chǎn)安全體系認(rèn)證，未來的骨料都能溯源，生產(chǎn)商、供應(yīng)商、中間商都需要有ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，監(jiān)管也越來越完善。目前該項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過，現(xiàn)在只是給從業(yè)者一個緩沖期。
隨著基建項目的質(zhì)量要求越來越高，對建筑材料的要求也越來越嚴(yán)，整個環(huán)境及法制都在不斷健全，在這個方面香港確實有優(yōu)勢。制度——監(jiān)管——法律都在不斷完善，市場倒逼機(jī)制，要求嚴(yán)格，供貨香港的砂石企業(yè)也在不斷自我完善，以適應(yīng)香港市場對骨料品質(zhì)的要求，對行業(yè)發(fā)展而言也是一種進(jìn)步。
中國砂石骨料網(wǎng)：國內(nèi)近幾年，政府監(jiān)管力度逐步加大，砂石骨料行業(yè)越來越被大家所關(guān)注，您如何看待國內(nèi)的砂石骨料行業(yè)？
陳海波：國內(nèi)砂石骨料市場巨大，隨著國內(nèi)基建項目的持續(xù)進(jìn)行，前景肯定很好，挑戰(zhàn)也大。如何使古老的行業(yè)得到大眾接受，這需要做大量的工作，環(huán)保、生態(tài)、安全是關(guān)鍵，讓企業(yè)與環(huán)境和周圍居民和諧共處是不可或缺的。做好了這點并不代表大家能完全接受，例如垃圾焚燒廠，很多人都覺得是必要的，但卻不能接受將垃圾焚燒廠建在自己家附近。砂石骨料也面臨同樣的處境，如何讓大眾接受是行業(yè)必須解決的課題。
香港早就明確砂石骨料行業(yè)是一個獨立的行業(yè)，與混凝土、水泥完全分開的行業(yè)，不會和其他建材混合在一起，有不同的協(xié)會、不同的標(biāo)準(zhǔn)及政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但是在國內(nèi)，這方面發(fā)展還有欠缺，但是國內(nèi)的發(fā)展勢頭迅猛，例如我們這次的黃山論壇，匯聚了眾多行業(yè)同仁，大家都有興趣參加這樣的論壇，也說明了行業(yè)的進(jìn)步。我相信國內(nèi)的砂石骨料行業(yè)發(fā)展很快就趕上來，關(guān)鍵是要與外界多交流。香港石礦協(xié)會和澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、南非，英國等國家同行交流比較密切，但是和國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會交流卻比較少。我們希望未來能加強(qiáng)兩地協(xié)會交流，相互學(xué)習(xí)，包括技術(shù)交流、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)借鑒、知識經(jīng)驗分享等，通過以上方式實現(xiàn)對中港兩地砂石骨料行業(yè)的提升與完善，為整個砂石骨料行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)上微薄之力。
編后語：香港政府的監(jiān)管措施對國內(nèi)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供了良好的參考范本，盡管國內(nèi)相關(guān)政策和法規(guī)在不斷完善，但畢竟行業(yè)獨立時間較短，行業(yè)各項法規(guī)、政策完善也需要一定的時間。而且無論是落實政府職能，還是轉(zhuǎn)變從業(yè)者的心態(tài)都需要一定的過程。加強(qiáng)與其他地區(qū)砂石骨料行業(yè)同仁的溝通交流，對國內(nèi)從業(yè)者而言具有寶貴的借鑒意義。我們期待未來砂石骨料行業(yè)同仁能打破地域限制，共享先進(jìn)的環(huán)保理念和管理模式，共同提升砂石骨料的行業(yè)地位。
編輯：金哲
