摘要：砂石產業是我國工程建設領域用量最大的基礎性原材料，近十年來，砂石骨料年產量已達到120多億噸，產值達5000多億元。砂石骨料行業發展變化迅猛，一些持觀望態度的企業已經明顯感覺跟不上行業步伐。行業面臨天然砂石資源日漸枯竭、企業提高對砂石骨科的品質要求、政府加強砂石企業監管及執行力度等一系列難題，中國砂石協會會長胡幼奕指出：傳統砂石骨料行業面臨重新洗牌的境遇。
編者按：砂石產業是我國工程建設領域用量最大的基礎性原材料，近十年來，隨著我國基礎設施建筑規模快速增長，砂石骨料年產量已達到120多億噸，產值達5000多億元。2014年鐵路項目總投資就已經超過8000億元,上半年公路投資5872億元。砂石骨料行業廣闊的市場吸引了大批資金進入，砂石行業發展變化迅猛，一些持觀望態度的企業已經明顯感覺跟不上行業步伐。行業面臨天然砂石資源日漸枯竭、企業提高對砂石骨科的品質要求、政府加強砂石企業監管及執行力度等一系列難題，中國砂石協會會長胡幼奕指出：傳統砂石骨料行業面臨重新洗牌的境遇。
胡幼奕，中國砂石協會會長，教授級高級工程師，享受國務院政府津貼專家，先后任北京玻璃鋼研究設計院副院長、國家建材局技術情報研究所所長、中國貿促會建材行業分會會長等職，曾主持科技部多項技術科技開發項目，主持建材行業多項重大軟科學課題的研究和建材行業國際技術經濟、貿易合作項目。
砂石行業正處于結構調整、轉型升級的關鍵時期，中國砂石協會于9月10—12日在寧波東錢湖恒元溫泉酒店主辦“全國砂石行業科技創新與經驗交流大會”。本次會議得到了工業和信息化部、國土資源部等部委的支持。屆時，國家發改委、工信部、國土資源部等有關領導將就目前國家要求和發展形勢作詳細講解；各省市相關部門領導將推廣先進的砂石管理經驗；協會領導分析目前建材行業發展運行情況，解析砂石產業轉型升級應考慮的幾個問題及其應對措施；一些優秀的砂石企業將與參會者分享砂石生產經驗；參觀新建的年產2000萬噸機制砂石生產線等。本次會議旨在加強砂石骨料行業同仁交流，為企業提供成熟的、可借鑒的發展模式，促進行業快速轉型升級，引領砂石行業向工業化的健康、有序、和諧的方向發展。
借此機會，中國砂石骨料網記者對胡幼奕會長進行了采訪，胡會長對目前砂石骨料行業進行了全面系統的分析。
砂石骨料行業發展的五個階段
每個行業都有自己的發展史，砂石骨料有上千年的使用歷史，卻在近些年才有了較為顯著的發展。
今年5月份，中國砂石骨料網在黃山主辦的“首屆中國砂石骨料行業技術發展論壇”中，胡幼奕會長直言：砂石骨料的發展是伴隨建筑技術的發展以及砂石骨料生產設備技術的進步而不斷發展的過程，同時，砂石骨料的發展也因天然砂石的減少和禁采而逐漸向機制砂石發展的過程。在砂石骨料的生產中，核心技術是“破碎和篩分”，其生產過程可概括為“精破細篩”。
第一階段：以人工開采天然砂石為主，砂石多為自然風化、流水剝蝕而形成；第二階段：天然砂石實現機械化開采，砂石質量逐步提升；第三階段：機制砂石骨料的比重快速增加，砂石骨料行業技術標準逐漸完善，砂石是以開采礦山經過加工而制成；第四階段：砂石骨料的市場逐步細分，面向高性能、耐久性混凝土骨料的比重逐步增加；第五階段：城市建筑垃圾協同處置的二次加工技術逐步成熟，城市礦山的概念得到認可。
目前砂石行業經過了早期的江河湖泊人工開采和天然砂石機械開采，發展到當前的機制砂石規模化生產階段，我們可以清晰地看到，砂石骨料最終將發展成為礦山開采、加工、物料儲運高度集成化、自動化、規模化的現代產業，城市建筑垃圾得到再生重復利用。
目前各地陸續新建萬噸級規模的機制砂石生產線，采取了先進的技術和裝備，堅持生態優先、環保措施同步到位，砂石骨料工業技術升級步伐明顯加快。
機遇與挑戰共存
今年4月，胡幼奕會長在接受央視和湖南衛視采訪時坦言：砂石行業真正成為一個獨立的行業時間較短，近幾年隨著基礎建設的大力投入，砂石骨料行業迎來前所未有的機遇。
自2013年下半年以來，特別是近半年來，各地政府和有關部門加大了對砂石行業的整頓和規范管理力度，采取多項措施管控天然砂采挖，規范機制砂石生產環節，如礦山開采與安全環保等，極大地推動了砂石產業的結構調整，為今后的轉型升級和可持續發展奠定了基礎。但同時胡幼奕會長指出，目前砂石行業態勢發生了很大變化，主要存在以下問題：
一、隨著國家對天然砂石資源的限采和加大環境治理力度，各地政府對砂石資源的開采進行了大規模的整頓，僅福建、浙江、安徽、湖南、四川、河南等涉及九龍江、富春江、湘江、長江、黃河等流域就關閉砂石企業800多家，北京周邊的省份關閉企業200多家，河北省三河縣全縣關閉。有些地方政府對砂石的開采重新進行規劃和布局，并制定和出臺了相應的管理辦法，對砂石產業的轉型升級和保護環境起到了積極的推動作用。但有些地方政府強令關閉，沒有制定長遠的規劃和管理辦法，導致當地砂石骨料短缺和漲價，亂挖亂采現象反彈，也影響了當地砂石產業的健康發展。
二、近年來砂石行業逐漸受到重視和前景看好，冀東、金隅、海螺等大型水泥企業以及葛洲壩等水利水電集團的企業陸續進入砂石行業，投資砂石骨料生產線。由于對砂石產業的認知不同，有的大企業集團建成了大型、規范、符合國家環保要求的機制砂石骨料生產基地，為砂石產業實現工業化生產注入了新的力量。但有的企業因缺乏對砂石產業的技術支持，導致生產線的設計和建設不合理，難以正常運行。
三、砂石機械裝備在砂石骨料行業工業化進程中扮演著重要作用。隨著機制砂石的迅猛發展，一些大型機械裝備企業陸續進入砂石行業，以其強大的研發團隊和高水平的機械設備制造優勢，對提升砂石機械裝備的技術升級和解決核心技術關鍵問題大有裨益。但是，跨行業跨專業的設備需要一定的研發和試用過程，急需交流和借鑒其他企業的成功經驗。
針對以上情況，在引領行業健康發展的工作中，如何協調平衡環境保護與有效合理開發利用資源？如何引導關停小礦山、小作坊并轉與規范引導產業升級？如何合理布局砂石骨料生產線與保質保量供應？如何打造產業基地建設并提升砂石行業整體形象？諸多關系已成為制約砂石產業健康發展的關鍵因素。
架起政府與企業溝通的橋梁
砂石骨料是一個即傳統又現代的產業，隨著基礎設施投入力度的加大，砂石骨料用量及天然資源保護情況，科技發展的加快，砂石骨料升級換代的步伐不斷加快。結合目前大環境環保政策和產業升級，企業需要考慮哪些因素及應對措施？政府應該做什么？這些都是急需解決的問題。
胡幼奕會長指出，砂石未列為國家統計局工業產品統計范疇，國家在各個時期相應的產業政策較少,至今沒有產業政策、科研經費和技改資金支持，技術升級較慢，負責技術研發和質量檢測的專門科研設計院所、檢測機構少之又少，標準少、質量檢驗檢測體系不健全，這些都是制約砂石行業快速可持續發展的因素。
前段時間，中國砂石協會與中國水力發電工程學會施工專業委員會同出版了《混凝土骨料制備工程》一書，對砂石骨料開采、加工、存儲轉運、質量控制、設備安裝、環境保護等一系列全方位的闡述，填補了砂石骨料行業專業書籍的市場空白。《中國砂石骨料工業大全》和《砂石生產工》培訓教材的編撰工作也在有序進行中，預計明年正式出版發行，將會給行業同仁提供極大的技術支持。
目前我國砂石骨料行業處在快速轉型階段，砂石骨料行業缺乏有效的溝通和推廣，“面對瞬息萬變的市場環境，我們希望能夠積極發揮協會的作用，促進行業健康發展、更好地發揮協會的橋梁和紐帶作用，切實為行業發展做出貢獻。”
轉型升級的必經之路
一個產業的發展，要有理論來指導，也要有技術來支撐；要保證產品的質量，就要有檢驗檢測機構。“就砂石骨料行業而言，多年來人們對砂石的開采和生產技術普遍重視不夠，相關技術規范、標準不多，目前國家和地方尚沒有檢驗檢測機構，通過質量體系認證的企業屈指可數。”
胡幼奕會長表示，砂石骨料行業實現轉型升級，加強行業同仁溝通交流是行業發展的必經之路，一定要加強研發體系和質量檢測體系的建設，盡快建立研發和檢測機構，對砂石的開采、加工和裝備技術、產品標準、質量、檢測等體系進行系統的深入的研究，提升砂石行業的技術研發、質量標準、檢測等整體水平，制定各項標準，推動砂石產業向工業化、規模化生產方向發展。
9月10日在寧波舉辦的砂石行業科技創新與經驗交流大會得到了工業和信息化部、國土資源部等部委的大力支持，“我們希望通過此次會議，向全國推廣砂石產業的先進經驗，同時，在分析和研究行業態勢發展的基礎上，為政府提供可操作的行業管理辦法的建議，為企業提供可借鑒的成熟的發展模式，從而加快砂石行業調整結構、轉型升級的步伐，引領砂石行業向工業化的健康、有序、和諧的方向發展。”
編輯：金哲
