為進一步增強企業主體責任,強化安全紅線意識,深化“打非治違”,有效防范和堅決遏制重特大事故,山東省濰坊市組織開展非煤礦山領域“六打六治”打非治違專項行動。活動的主題是認真貫徹落實中央領導同志關于安全生產的重要指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施,集中打擊、整治一批非法違法、違規違章行為,促進安全生產形勢持續穩定好轉。
這次行動的重點是打擊以下幾個方面:
1、礦山企業沒有取得《采礦許可證》、《安全生產許可證》、《工商營業執照》和《爆破作業單位許可證》從事采礦行為,或者雖然取得證照但已超過有效期仍然生產以及超越批準的礦區范圍進行采礦的;
2、礦山企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業操作人員沒有取得資格證而上崗的;
3、整治露天礦山地形地質圖、礦山地質剖面圖等圖紙造假、圖紙與實際不符問題;打擊沒有取得非煤礦山施工資質、安全生產許可證而施工或者其施工資質等級與所承包的礦山工程不相符,整治層層轉包、違法分包問題;打擊禁止使用但仍在使用的設備和工藝的;
4、整治各種安全警示、標識不全,安全防護設施設備嚴重缺失;
5、打擊各仍在使用非阻燃的電線電纜、風筒皮帶;打擊容易引起火災的老舊設備和主要井巷木支護;
6、打擊使用國家明令禁止使用的提升運輸設備和頂水作業等。
專項行動從現在開始,到12月底結束。在部署和自查自糾階段,各縣市區在調查摸底基礎上,制定實施方案,廣泛宣傳發動。地方人民政府對企業依法取得安全生產許可情況進行全面梳理,將未取得證照或證照過期的企業向社會公告。所有地下礦山企業,認真制定方案,自查自糾,凡存在重點打擊整治行為的,立即整改,并向當地安監部門報告,自覺接受處理。
在集中打擊整治階段,各縣市區組織開展聯合執法,進行集中打擊和整治。
在鞏固深化階段,對非法違法、違規違章行為嚴重的地區和單位進行重點督查,對已停產整頓或關閉取締的企業逐一復查,鞏固專項行動成果。
為推進工作開展,各縣市區安監部門要建立摸排機制,對本轄區已經實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產整頓的所有非煤礦山企業,建立檔案,一企一檔。組織專家開展“內外科手術”,對企業存在的各種問題和隱患,務必手到病除,不留后患;加強行政執法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關。切實落實工作責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各級人民政府應承擔“打非”與“關閉”的主體責任,對非法違法行為做到露頭就打。
各負有安全監管職責部門承擔監管責任,要嚴格監管執法,督促企業糾正違規違章行為,排查治理安全隱患。切實注重統籌兼顧,把“六打六治”打非治違專項行動與攻堅克難工作相結合,做到“打治”與“攻克”高度統一;把“打非治違”與安全生產大檢查、安全生產專項整治、企業隱患自查自改月報系統建設、安全生產標準化建設和礦山整頓關閉、產業結構調整相結合,協調推進、務求實效;把“打非治違”與反腐倡廉相結合;把“打非治違”與作風建設、安全生產領域損害群眾利益專項整治相結合,堅持“四不兩直”,力求取得實效。
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