摘要：根據(jù)曲靖市國(guó)土資源局2009年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案統(tǒng)計(jì)信息分析， 全市擁有主要骨料企業(yè)（廠）共計(jì)66家，骨料礦山儲(chǔ)量面積8.43平方公里，市域內(nèi)骨料生產(chǎn)分布不均勻，其中陸良縣、羅平縣和富源縣骨料生產(chǎn)點(diǎn)分別達(dá)17家、14家和13家，三地合計(jì)占到了曲靖骨料生產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量的66.7%，同時(shí)三地骨料礦山儲(chǔ)量面積高達(dá)7.7平方公里，涵蓋了市域90%以上的在采骨料礦山資源儲(chǔ)量。
一、行業(yè)相關(guān)政策分析
曲靖市麒麟?yún)^(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015年）提出通過(guò)五至十年努力，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，形成開(kāi)放型的規(guī)模化、集約化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用格局。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，構(gòu)建生態(tài)開(kāi)發(fā)、和諧發(fā)展的礦業(yè)。并打造多個(gè)產(chǎn)值超億元的大型礦業(yè)企業(yè)，為云南從礦業(yè)大省向礦業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變做出貢獻(xiàn)。壓縮小礦數(shù)量，提高大中型礦山數(shù)量和產(chǎn)量比重，使優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，進(jìn)一步提高礦業(yè)規(guī)模化、集約化水平，力爭(zhēng)全區(qū)礦山總數(shù)2010年控制在246個(gè)以?xún)?nèi)，2015年控制在200個(gè)以?xún)?nèi)。而砂石采礦權(quán)則由2007年的170個(gè)壓縮到2015年的109個(gè)左右。同時(shí)，新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估制度、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制制度和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即環(huán)保設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和移交使用。政府鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)大型礦山企業(yè)發(fā)展，加快礦權(quán)整合，引導(dǎo)小型及技術(shù)落后的礦山企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以礦權(quán)參股或轉(zhuǎn)讓等多種方式，形成以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為主體的生產(chǎn)鏈。優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程，提高礦產(chǎn)資源利用水平；積極改善交通、電力、水源、用地等投資環(huán)境，吸引技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
為進(jìn)一步規(guī)范砂石開(kāi)采、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自2012年始，曲靖市明確規(guī)定，凡中心城區(qū)、沾益縣城、320國(guó)道、326國(guó)道及鐵路周邊等視線(xiàn)范圍內(nèi)一律不得新建礦山；對(duì)已建的采砂場(chǎng)，采礦許可證到期后，不再辦理延續(xù)登記。治山不忘治水，今年曲靖市投資4億重點(diǎn)加大對(duì)南盤(pán)江、牛欄江“兩江”流域及其他中小河流治理工程，全力確保流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求。為順利推進(jìn)治理工作，18條河流由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人。
曲靖作為云南省的第二大經(jīng)濟(jì)體和重要的工業(yè)城市，境內(nèi)資源豐富，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍，同時(shí)也是全國(guó)113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市之一和珠三角最重要河流珠江的源頭，是全國(guó)生態(tài)環(huán)境較為敏感的區(qū)域之一。近年來(lái)，曲靖市確立生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)發(fā)展道路，把生態(tài)環(huán)境作為“美麗曲靖”的靈魂，完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，實(shí)施“綠滿(mǎn)珠江源”行動(dòng)，取得了顯著成效。曲靖市堅(jiān)持治理污染從源頭抓起，從根本上緩解城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。
二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
（1）上半年曲靖市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
上半年全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)687.86億元，同比增長(zhǎng)4.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值76.68億元，增長(zhǎng)5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381.05億元，增長(zhǎng)1.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值230.13億元，增長(zhǎng)8.7%。在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值332.85億元，增長(zhǎng)0.9%；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.21億元，增長(zhǎng)9.9%。
圖2-1：曲靖三產(chǎn)運(yùn)行情況（2014年1-6月）
數(shù)據(jù)來(lái)源：曲靖市統(tǒng)計(jì)局
(2)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)
上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出“七平兩低兩降”。“七平”即農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)5.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.4%，三產(chǎn)增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11.2%、13.2%，金融存貸款余額分別增長(zhǎng)11.6%、12.2%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。“兩低”即GDP增4.4%，工業(yè)增長(zhǎng)0.9%。“兩降”即地方公共財(cái)政預(yù)算收入下降5.3%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降2.9%。
(3)行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
分行業(yè)看，十大支柱行業(yè)“六增四降”。鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.74億元，同比增長(zhǎng)28.0%；有色行業(yè)9.96億元，增長(zhǎng)26.4%；建材業(yè)7.39億元，增長(zhǎng)17.4%；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)14.68億元，增長(zhǎng)11.5%；煙草制品業(yè)83.59億元，增長(zhǎng)7.5%；煉焦業(yè)11.32億元，增長(zhǎng)3.3%；食品加工及酒類(lèi)制造行業(yè)5.66億元，下降0.6%；汽車(chē)制造業(yè)1.56億元，下降11.8%；化工行業(yè)7.13億元，下降15.6%；煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)39.99億元，下降22.0%。
圖2-2：曲靖十大支柱行業(yè)運(yùn)行情況（2014年1-6月）
數(shù)據(jù)來(lái)源：曲靖市統(tǒng)計(jì)局
工業(yè)能耗持續(xù)低位運(yùn)行，能耗品種“一降一升”。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗731.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)0.6%。分能耗品種看，原煤消費(fèi)下降，用電量上升。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤消費(fèi)1937.05萬(wàn)噸，同比下降10.6%；企業(yè)用電量103.13億度，同比增長(zhǎng)8.9%。
三、區(qū)域骨料供需現(xiàn)狀
（1）需求面分析
a、 歷史數(shù)據(jù)分析
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)信息顯示，早在2000年，曲靖市骨料生產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到2100萬(wàn)噸的規(guī)模，而去年全年骨料累計(jì)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，高度8207.76萬(wàn)噸，13年時(shí)間里增加三倍，年平均增速超過(guò)10%（11.1%），是云南省第二大骨料生產(chǎn)和消耗的地級(jí)市。而2013年曲靖地區(qū)水泥產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到1385.79萬(wàn)噸和1367.96萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)量位居云南省第二，占全省15.4個(gè)百分點(diǎn)，盡管產(chǎn)量形勢(shì)喜人，但量升價(jià)減特征明顯，總體受困于產(chǎn)能過(guò)剩和水泥市場(chǎng)萎縮。面對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，曲靖市政府也積極展開(kāi)規(guī)劃引導(dǎo)，在2014年曲靖市政府工作報(bào)告上明確提出要限制新增水泥產(chǎn)能，走砂石骨料、混凝土、礦渣微粉、預(yù)制構(gòu)件一體化的發(fā)展模式，延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈。
圖3-1曲靖市近年骨料、水泥產(chǎn)量
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)砂石骨料網(wǎng)整理
b、固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)骨料需求
上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資497.32億元，同比增長(zhǎng)9.4%。重點(diǎn)行業(yè)投資“三增五減”。公路建設(shè)完成投資51.26億元，增長(zhǎng)146.4%。水利18.26億元，增長(zhǎng)36.7%。基礎(chǔ)建設(shè)和房地產(chǎn)115.44億元，增長(zhǎng)5.8%；其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)44.42億元，增長(zhǎng)35.4%；房地產(chǎn)71.02億元，下降6.9%。工業(yè)176.70億元，同比下降4.8%；其中：制造業(yè)93.09億元，增長(zhǎng)13.9%。鐵路8.49億元，下降7.9%。電網(wǎng)4.19億元，下降13.3%。電力22.7億元，下降15.3%。煤炭業(yè)56.3億元，下降16.9%。固體資產(chǎn)超GDP增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)骨料需求，其中公路建設(shè)、水利建設(shè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)同比增速均超過(guò)30%，為骨料增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素。
圖3-2：曲靖建設(shè)領(lǐng)域固定投資分布情況（2014年1-6月）
數(shù)據(jù)來(lái)源：曲靖市統(tǒng)計(jì)局
c、曲靖主要工程項(xiàng)目情況
從重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)來(lái)看，曲靖市2014年省“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資1336億元，2014年計(jì)劃投資220億元，累計(jì)完成投資307億元，1—4月完成投資47億元，完成年度計(jì)劃的21.16%。續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，總投資687.78億元，2014年計(jì)劃投資165.21億元，累計(jì)完成投資302.79億元，1—4月完成投資42.70億元，完成年度計(jì)劃的25.85%，資金缺口7.12億元。新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，總投資285.13億元，2014年計(jì)劃投資54.30億元，目前已有2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，1-4月完成投資3.85億元，完成年度計(jì)劃的7.10%，資金缺口10.50億元，其他項(xiàng)目正在開(kāi)展相關(guān)前期工作。 前期項(xiàng)目10個(gè)，總投資363.04億元，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃編制等前期工作，總體進(jìn)展順利。
表3-1：曲靖主要工程項(xiàng)目投資計(jì)劃情況（2014年）
數(shù)據(jù)來(lái)源：曲靖市統(tǒng)計(jì)
（2）供給面分析
a、骨料礦山資源空間分布
從現(xiàn)有開(kāi)發(fā)的骨料礦山資源空間分布來(lái)看，以麒麟?yún)^(qū)為中心向四周輻射，包括陸良、富源、羅平、馬龍?jiān)趦?nèi)的地區(qū)屬于典型的骨料資源開(kāi)發(fā)熱門(mén)地帶，而轄區(qū)內(nèi)其他縣市骨料礦山資源開(kāi)發(fā)相對(duì)緩慢。骨料開(kāi)發(fā)富集區(qū)一方面區(qū)域內(nèi)有著較為豐富的骨料礦山資源，另一方面圍繞曲靖市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，有效骨料市場(chǎng)需求為其提供了良好的內(nèi)生動(dòng)力。盡管境內(nèi)骨料礦山資源開(kāi)發(fā)正朝著資源點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)源自發(fā)集聚，有益于曲靖骨料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但數(shù)量較多、規(guī)模較小、技術(shù)較低、管理較次等問(wèn)題突出，數(shù)量因素以外的集聚（規(guī)模技術(shù)、資本管理集聚）并沒(méi)有發(fā)生，有待政府引導(dǎo)和外來(lái)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入打破這種停滯式舊均衡。
圖3-3：曲靖骨料礦山資源空間分布
b、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
2007年全區(qū)有效采礦許可證253個(gè)，其中中型2個(gè)，小型237個(gè)，小礦14個(gè)，具開(kāi)采能源礦產(chǎn)煉焦煤75個(gè)、褐煤2個(gè)、開(kāi)采金屬礦產(chǎn)鐵礦3個(gè)、開(kāi)采水泥用石灰?guī)r、肥料用凝灰?guī)r及建筑用砂、石、土非金屬礦產(chǎn)173個(gè)。采掘礦石量1049.06萬(wàn)噸，完成礦物原料及初級(jí)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入10.585億元，銷(xiāo)售收入超過(guò)億元的礦產(chǎn)有煤、建筑用灰?guī)r、建筑用砂巖、磚瓦用粘土和建筑用頁(yè)巖。然而礦山發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，礦山開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)不夠合理，中型礦山企業(yè)僅占全區(qū)礦山總數(shù)的0.8%，而小型和微小礦企業(yè)則占99.2%，難以適應(yīng)規(guī)模化、集約化礦業(yè)發(fā)展要求。礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題積累時(shí)間較長(zhǎng)，歷史欠賬太多，近年來(lái)過(guò)熱的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，更增加了恢復(fù)治理的難度。截止2007年底全區(qū)礦山占用和破壞土地734.56公頃，基本尚未恢復(fù)治理，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作任重而道遠(yuǎn)。
圖3-4：曲靖礦山資源類(lèi)型及開(kāi)采規(guī)模情況
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c、砂石企業(yè)（廠）發(fā)展?fàn)顩r
根據(jù)曲靖市國(guó)土資源局2009年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案統(tǒng)計(jì)信息分析， 全市擁有主要骨料企業(yè)（廠）共計(jì)66家，骨料礦山儲(chǔ)量面積8.43平方公里，市域內(nèi)骨料生產(chǎn)分布不均勻，其中陸良縣、羅平縣和富源縣骨料生產(chǎn)點(diǎn)分別達(dá)17家、14家和13家，三地合計(jì)占到了曲靖骨料生產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量的66.7%，同時(shí)三地骨料礦山儲(chǔ)量面積高達(dá)7.7平方公里，涵蓋了市域90%以上的在采骨料礦山資源儲(chǔ)量。但近年來(lái)，隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視和加強(qiáng)，特別是曲靖“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略實(shí)施，骨料生產(chǎn)規(guī)模、方式、數(shù)量分布均發(fā)生了很大變化，部分落后開(kāi)采點(diǎn)相繼被整合或關(guān)停，新增骨料生產(chǎn)礦點(diǎn)速度較快，骨料生產(chǎn)以原有基礎(chǔ)開(kāi)始新的集聚，一是向老據(jù)點(diǎn)集聚，如陸良縣；二是向需求區(qū)集聚，如以麒麟?yún)^(qū)為代表的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展區(qū)。
表3-2：曲靖主要骨料企業(yè)（廠）統(tǒng)計(jì)信息（2009）
數(shù)據(jù)來(lái)源：曲靖市國(guó)土資源局
四、區(qū)域骨料發(fā)展趨勢(shì)
（1）水泥早已過(guò)剩，骨料呈現(xiàn)短缺
曲靖市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)2013年工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃中指出：2013年是水泥產(chǎn)能過(guò)剩加劇的一年，全年有三條新增生產(chǎn)線(xiàn)已由試生產(chǎn)運(yùn)行轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)運(yùn)行。大大增加了水泥生產(chǎn)量，在扣除大企業(yè)遠(yuǎn)東、宇恒主動(dòng)控量減少60余萬(wàn)噸的情況下，全年同比還是增加近130萬(wàn)噸的水泥銷(xiāo)售量。使其全市的水泥平均價(jià)格直線(xiàn)下滑9元/噸，如師宗區(qū)域直線(xiàn)下滑40-60元、陸良30元不等。在需求不增、產(chǎn)能增加的情況下，水泥市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)更加嚴(yán)峻。在水泥過(guò)剩的背景下，骨料生產(chǎn)卻呈現(xiàn)出另一番景象，去年全年骨料生產(chǎn)量突破8000萬(wàn)噸大關(guān)，且價(jià)量雙升，趨勢(shì)向榮。例如：為應(yīng)對(duì)火爆的市場(chǎng)需求，陸良豐源石材公司在原已有的三條骨料線(xiàn)的基礎(chǔ)上增建一條新的產(chǎn)線(xiàn)，前不久已經(jīng)調(diào)產(chǎn)成功，生產(chǎn)能力擴(kuò)充至300萬(wàn)噸/年，現(xiàn)為曲靖地區(qū)規(guī)模最大的骨料生產(chǎn)基地。面對(duì)水泥“冷”，骨料“熱”的結(jié)構(gòu)性失衡，曲靖市在今年政府工作匯報(bào)中積極指出限制新增水泥產(chǎn)能，大力發(fā)展砂石骨料的路徑轉(zhuǎn)變。
（2）“生態(tài)立市”戰(zhàn)略下骨料生產(chǎn)方式將大變
珠江源頭、全國(guó)生態(tài)市、滇中東大門(mén)，曲靖既是生態(tài)文明的承載地也是生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到自身區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到通過(guò)山河相系的跨空間區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。為此，曲靖將“生態(tài)立市”提升到市域發(fā)展的戰(zhàn)略高度，如此強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)這在全國(guó)范圍內(nèi)都屬罕見(jiàn)。這對(duì)盤(pán)踞區(qū)內(nèi)的眾多雜亂骨料生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)將會(huì)發(fā)揮“大掃除”的效用，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展方向的現(xiàn)代化綠色骨料生產(chǎn)方式將獲得推崇和鼓勵(lì)，而低效、污染、粗放落后的開(kāi)采模式將逐步在政府的主導(dǎo)下關(guān)停退出。事實(shí)上確實(shí)如此，今年年初以來(lái)，師宗縣、馬龍縣、會(huì)澤縣等地區(qū)多部門(mén)聯(lián)合出動(dòng)，對(duì)“小、散、亂”砂石場(chǎng)展開(kāi)治理，先后關(guān)閉取締砂石場(chǎng)33家，未來(lái)隨著優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入，“除舊迎新”的速度也將快，規(guī)模化、現(xiàn)代化、環(huán)保化的骨料生產(chǎn)方式是發(fā)展趨勢(shì)。
（3）數(shù)量集聚轉(zhuǎn)向規(guī)模集聚
曲靖區(qū)內(nèi)砂石骨料生產(chǎn)點(diǎn)分布甚廣，數(shù)多量小特點(diǎn)尤為突出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)信息顯示，境內(nèi)砂石企業(yè)（廠）中型規(guī)模占比僅為0.8%，而小型和微小型生產(chǎn)規(guī)模高達(dá)99.2%，大型規(guī)模更是無(wú)從談起。但就是這些為數(shù)眾多的小、微型砂石企業(yè)（廠）瓜分了區(qū)域內(nèi)年市場(chǎng)需求超過(guò)8000萬(wàn)噸的骨料蛋糕，這塊價(jià)值巨大的蛋糕引發(fā)了砂石生產(chǎn)企業(yè)（廠）在數(shù)量上集聚，后期隨著骨料市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)穩(wěn)定的供給和符合法定的生產(chǎn)方式將提出更高的要求，這一過(guò)程將完成數(shù)量集聚向規(guī)模集聚的跨越。而產(chǎn)業(yè)層面出臺(tái)的政策也在驅(qū)動(dòng)這種規(guī)模集聚，例如由中國(guó)砂石協(xié)會(huì)向國(guó)土資源部遞交頒發(fā)的《建設(shè)用砂石開(kāi)采準(zhǔn)入條件》第五條明確規(guī)定地處發(fā)達(dá)省份和大、中城市地區(qū)，新建建設(shè)用砂石礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)規(guī)模不應(yīng)低于100萬(wàn)噸/年。
（4）區(qū)域水泥企業(yè)或與民爭(zhēng)“石”
在水泥產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)效益持續(xù)低迷的形勢(shì)下，2013年曲靖水泥企業(yè)的開(kāi)工率僅為65.37%，冰冷的數(shù)字背后是殘酷的現(xiàn)實(shí)。而從全國(guó)來(lái)看，部分水泥企業(yè)為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)衰退危機(jī)，開(kāi)始沿著跨產(chǎn)業(yè)路徑發(fā)展，將觸角重點(diǎn)伸向骨料行業(yè)，諸如冀東、海螺、華潤(rùn)、華新、上峰、紅獅等水泥企業(yè)陸續(xù)建立了自己的骨料生產(chǎn)基地。水泥企業(yè)發(fā)展骨料有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)、物流、管理、技術(shù)、資本、地方支撐等諸多利好因素均是普通民營(yíng)骨料企業(yè)所不及的。而曲靖水泥企業(yè)發(fā)展骨料除了水泥企業(yè)本身固有的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)外，以小規(guī)模生產(chǎn)“小打小鬧”的地方骨料生產(chǎn)主流形態(tài)為龐然大物的水泥企業(yè)進(jìn)入提供了幾乎“零阻力”的外部環(huán)境，曲靖境內(nèi)水泥企業(yè)上演與民爭(zhēng)“石”或許只是時(shí)間問(wèn)題。
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