摘要：1月15日，天水市政協(xié)六屆四次會(huì)議在天水市秦州區(qū)召開，委員們圍繞轉(zhuǎn)型跨越、美麗天水建設(shè)、旅游開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等話題，踴躍發(fā)言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 甘肅天水華建董事長緱海榮先生也出席了本次會(huì)議，做了主題為《重視生態(tài)文明，促進(jìn)我市砂石骨料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的主題報(bào)告。
1月15日，天水市政協(xié)六屆四次會(huì)議在天水市秦州區(qū)召開，委員們圍繞轉(zhuǎn)型跨越、美麗天水建設(shè)、旅游開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生等話題，踴躍發(fā)言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 作為天水地區(qū)優(yōu)秀的綠色環(huán)保高新企業(yè)，天水華建董事長緱海榮應(yīng)邀出席本次政協(xié)會(huì)議，并根據(jù)天水地區(qū)的實(shí)際情況做了題為《重視生態(tài)文明，促進(jìn)我市砂石骨料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的報(bào)告。具體報(bào)告內(nèi)容如下：
天水華建董事長緱海榮
砂石骨料是建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的源頭，是不可替代、用量最大的基礎(chǔ)建筑材料。聞名世界的三峽工程、36公里長的杭州灣和在建的“珠港澳”跨海大橋等重大工程建設(shè)，大大加快了砂石骨料工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，使中國的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了歷史性的變化。
在砂石骨料及其機(jī)械裝備水平不斷提高的當(dāng)下，我市砂石產(chǎn)業(yè)仍采用傳統(tǒng)落后的開采方式，天然砂石依舊活躍在市場上，過度無序的開采給自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞，其表現(xiàn)如下：
1、河道采砂污染用水源，導(dǎo)致生態(tài)破壞
水是生命之源，如今卻遭到不良采砂商的破壞，采砂船每到之處燃油滲入河水，河面大片油污漂浮，河水常年渾濁泛黃、水質(zhì)下降，水體生物的生存環(huán)境遭到破壞，原有生態(tài)系統(tǒng)自我凈化功能喪失，濕地調(diào)節(jié)功能弱化，生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，再生植被隨其生態(tài)面積的喪失而減少，飲用水源遭到嚴(yán)重污染。試想而知，如果我們連飲水都被污染，那么還剩下什么？
2、河道采砂引發(fā)河堤安全，導(dǎo)致防洪能力下降
無序采砂、挖砂、洗砂活動(dòng)導(dǎo)致河床下降，兩邊河堤多處懸空，部分堤岸垮塌，河道變窄，暗礁滋生，不但改變了水底動(dòng)力流向，可能引發(fā)山體崩塌、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，而且嚴(yán)重影響人民群眾的正常生產(chǎn)、生活秩序，危及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、采砂破壞農(nóng)田，影響農(nóng)田耕種
無序的河砂開采使河床變得又寬又深，河水水位低于引水渠道，破壞農(nóng)田，影響農(nóng)田灌溉。更有些采砂主瞄準(zhǔn)河岸水田下豐富的河砂資源，直接將罪惡之手伸向農(nóng)田，致使原本富饒的農(nóng)田變得千瘡百孔，無法耕種。
4、河道開采砂石質(zhì)量無保障，引發(fā)建筑安全隱患
粗放、掠奪、以犧牲環(huán)境為代價(jià)開采出來的砂石，最終卻因產(chǎn)品質(zhì)量不能過關(guān)，含泥量過高，級配不合理，氯離子沒有完全凈化，給工程建筑安全埋下了隱患。例如，未完全凈化的氯離子在混凝土里面就像人體內(nèi)癌細(xì)胞一樣，可使鋼筋銹蝕引起結(jié)構(gòu)裂化，大大縮短了國家規(guī)定的50年民用建筑的壽命。
5、散亂小的無序采砂，導(dǎo)致政府稅收流失，管理出現(xiàn)失位，甚至滋生腐敗現(xiàn)象
當(dāng)前，我市砂石行業(yè)仍以小規(guī)模開采為主，量小點(diǎn)多，給政府稅收工作和管理工作造成了極大的不便。此類砂石廠沒有正規(guī)的財(cái)務(wù)審核和專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，管理上也只能采取游擊作戰(zhàn)的方式，使本應(yīng)收繳的利稅白白流失。
在政府管理方面，河砂開采屬于水利部門管理，運(yùn)輸屬于交通部門負(fù)責(zé)，礦山開采治理屬國土部門管理，這種“九龍治水”的管理格局加劇了我市砂石產(chǎn)業(yè)的混亂情況，使砂石行業(yè)形成了管理環(huán)節(jié)、尺度和力度參差不齊的局面，阻礙了我市砂石行業(yè)向集約化、規(guī)模化、工業(yè)化方向發(fā)展的進(jìn)程，造成行政資源損耗，甚至是腐敗現(xiàn)象的滋生。
為此，我市砂石產(chǎn)業(yè)要向集約化、工業(yè)化發(fā)展，建議以下幾點(diǎn)：
1、政府相關(guān)部門應(yīng)確立行政主體，創(chuàng)新服務(wù)方式，對砂石骨料的資源進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，制定相關(guān)的政策和規(guī)范，采用先進(jìn)的高性能節(jié)能環(huán)保裝備，以環(huán)保節(jié)能為企業(yè)發(fā)展的前提；
2、鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)資本整合，建設(shè)機(jī)制砂與建筑垃圾協(xié)同處理批量化、規(guī)模化生產(chǎn)線，遵守新《環(huán)保法》，大力發(fā)展機(jī)制砂代替天然砂，采取有力措施限制、禁止河道開采，整頓行業(yè)秩序；
3、把砂石骨料產(chǎn)業(yè)建成集石礦開采、加工儲運(yùn)高度集成化、自動(dòng)化、規(guī)模化、綠色環(huán)保、節(jié)能減排的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，建成建筑水泥混凝土廢棄物、道路瀝青混凝土廢棄物協(xié)同處置再利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
高質(zhì)量、高要求、高服務(wù)的建筑理念引發(fā)了砂石骨料產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，經(jīng)營模式，投資規(guī)模，競爭對象，競爭區(qū)域，環(huán)保要求等方面的重大變化。我們要調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，建立砂石產(chǎn)業(yè)的新體系，盡量多的利用再生資源，注重“和諧礦區(qū)”建設(shè)，為努力建設(shè)山青水凈天藍(lán)氣清的魅力天水作出貢獻(xiàn)！
編后語：自去年5月份以來，天水市麥積區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，在全區(qū)開展了聲勢浩大的河道綜合整治活動(dòng)，截止5月底全區(qū)所有采砂場已全部關(guān)停。但仍然有個(gè)別違法分子在夜間或其他不易被發(fā)現(xiàn)時(shí)段擅自利用發(fā)電裝置在河道內(nèi)進(jìn)行非法采砂。眾所周知天然砂在短期內(nèi)是一種不可再生資源，大量的非法開采使其面臨枯竭的危險(xiǎn)，大力推廣機(jī)制砂迫在眉睫。我們希望緱海榮董事長在此次政協(xié)六屆四次會(huì)議上的發(fā)言能夠引起重視，希望無序開采不再繼續(xù)，希望砂石行業(yè)朝著集約化工業(yè)化的方向發(fā)展，能盡快整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，建立砂石產(chǎn)業(yè)的新體系。
編輯：ls
