摘要：近日，“2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案報告”提請十二屆全國人大三次會議審議。報告顯示我國財政收支矛盾更加突出，今年全國財政收入預算15.43萬億元，支出17.15萬億元；全國財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元。對此，報告指出，今年我國將繼續實施積極的財政政策并適當加大力度。
近日，“2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案報告”提請十二屆全國人大三次會議審議。報告顯示我國財政收支矛盾更加突出，今年全國財政收入預算15.43萬億元，支出17.15萬億元；全國財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元。對此，報告指出，今年我國將繼續實施積極的財政政策并適當加大力度。
關于投資
中央基建投資4776億元
報告指出，今年安排中央基建投資4776億元，比上年增加200億元。調整優化安排方向，主要用于國家重大工程，跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目，進一步減少競爭性領域投入和對地方的小、散項目投資補助。
【解讀】中國政法大學財稅法研究中心主任、中國財稅法學研究會副會長施正文教授解釋，適當增加基建投資，可以保持財政資金對拉動經濟發展的刺激力度，這也符合積極財政政策的擴張性。不過對于具體投資方向，他建議從資金投向的論證評估到項目建設方式，都要細化可行性研究，使投資更趨合理，避免出現領導一言堂或者政績工程等問題。
同時他認為，面對日趨龐大的政府投資額度，我國宜加快《政府投資法》的立法進程，增加投資立項前的人大討論、審議環節，并擴大公眾參與監督的力度，使財政資金的使用更有成效。
關于環保
大氣防治投入增9.5%
在中央對地方稅收返還和轉移支付中，報告提出，今年大氣污染防治資金115.5億元，增長9.5%；節能減排補助資金478.5億元，增長40.4%。主要是根據石油價格調整補貼改革方案，將用于燃油公交車的補貼調整為新能源公交車補貼。
【解讀】目前霧霾與環保問題已經成為了制約我國社會經濟發展的一個節點。對于治理霧霾與加大環保投入這一社會焦點問題，施正文認為，政府投入力度還可以考慮做更大的增加，以抓住這個關鍵點。
不過在環保投入方面，包括此前我國數次提高成品油消費稅，施正文分析政府部門為了推動大氣污染治理確實有增稅和增加投入的合理方面。不過同時他認為有關部門應將所承諾的相關資金統籌用于治理環境污染、應對氣候變化等方面的情況加以公示，使社會關注度極高的環保資金投入流向更加透明。
編輯：ls
