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李稻葵委員:應設立基礎設施建設長期基金破解融資難

來源:中國青年報
時間:2015-03-11
摘要:3月9日下午,在全國政協十二屆三次會議第二次全體會議上作大會發言時,全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵把自己的關注點放在了融資難、融資貴上。他建議,把長期基礎建設的融資從商業銀行和信托中剔除出去,建立專門的針對基礎設施項目投資的長期建設基金,學習世界銀行等國際開發機構的融資辦法,由政府出種子資金,再提供擔保,然后面向資本市場發行可流轉的長期債券。
  “融資難、融資貴是當前中國經濟轉型升級的攔路虎。”3月9日下午,在全國政協十二屆三次會議第二次全體會議上作大會發言時,全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵把自己的關注點放在了融資難、融資貴上。

  “借貸如討飯:討一元十元叫乞丐,討一萬十萬叫借貸。”這是李稻葵經常聽到的抱怨。他說,融資難表現在實體經濟的融資渠道非常狹窄,主要的融資渠道仍然是銀行和信托,“在企業亟須再融資時,銀行承諾企業先還后貸,企業好不容易東借西挪把資金還給銀行,銀行卻遲遲不放新貸款,形成了對企業逼債式的周期性錢荒”。

  此外,他還指出,中國實體經濟企業融資成本之高在全世界都很少見:“當前,我國銀行貸款基準利率大大高于美國等發達國家,而實際利率一般都要在基準利率之上大幅度上浮,信托則需要高于10%的放款利率。”

  他表示,中國經濟不缺少儲蓄這個融資的源泉,“融資難、融資貴不是中國經濟貨幣存量不足。相反,中國經濟的貨幣存量與名義GDP之比近200%,絕對值近20萬億美元,兩者基本都是世界之最。因此,簡單地放松貨幣政策,不解問題之本”。

  李稻葵表示,融資難、融資貴的根本原因是中國經濟日益加劇的融資結構、投資結構嚴重不匹配。中國經濟的融資結構是以銀行貸款及信托等短期融資為主,而投資卻已經從房地產及生產能力建設這些相對比較短期的投資項目,轉向高鐵、城市基礎設施等回款周期往往長達20年甚至30年的投資項目,這使得銀行剩下來可以給企業的貸款量非常有限,引發了融資難、融資貴的問題。

  “我們的金融體系就好比一個副食品店,應該是既賣醬油又賣鹽。鹵茶葉蛋的打醬油,腌咸菜的買鹽。”李稻葵說,“而現在,這個副食品店只賣醬油不賣鹽。搞得腌咸菜的必須打醬油替代鹽,因此,副食品店里鹵茶葉蛋的和腌咸菜的都排著長隊打醬油,醬油的價格隨之節節高。”李稻葵說,要從根本上解決中國經濟融資難、融資貴這一難題,必須從金融體制改革上下狠功夫。

  他建議,把長期基礎建設的融資從商業銀行和信托中剔除出去,建立專門的針對基礎設施項目投資的長期建設基金,學習世界銀行等國際開發機構的融資辦法,由政府出種子資金,再提供擔保,然后面向資本市場發行可流轉的長期債券。“這樣才能減少基礎設施項目對銀行系統信貸資源的占用,解決‘打醬油排長隊’的問題,而且能夠使長期基礎建設的融資獨立于各級政府。”

  “加快金融改革,打掉融資難、融資貴這個攔路虎,中國經濟轉型升級必將隨之加快。”李稻葵這樣總結。


  編后語:今年政府工作報告指出,要加大結構調整力度,增強發展后勁,推進基礎設施建設和區域協調發展。京津冀協同發展、長江經濟帶建設取得重要進展;新建鐵路投產里程8427公里,高速鐵路運營里程達1.6萬公里;高速公路通車里程達11.2萬公里,水路、民航、管道建設進一步加強。推進新型城鎮化取得新突破,新安排保障性安居工程740萬套。在此背景下,作為我國工程建設領域用途最廣泛、用量最大的基礎性原料,砂石骨料行業將迎來新一輪高速發展期。據了解,今年中央安排基建投資4776億元,比上年增加200億元。與此同時,兩會代表提出的“建立專門的針對基礎設施項目投資的長期建設基金”,這一系列提案與舉措有利于破解基礎建設融資難、融資貴問題,減少基礎設施項目對銀行系統信貸資源的占用,提振基礎建設投資信心,受此帶動,可以預見砂石行業整體發展規模和經濟效益都將得到進一步的快速增長。


編輯:金哲