摘要：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國在城市建設(shè)施工過程中所產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量已占城市垃圾總量的30%——40%，成為第一大城市垃圾源，僅2014年我國建筑垃圾產(chǎn)生量就超過15億噸，且呈現(xiàn)逐年增長趨勢。作為一種可資源化利用的城市固體廢棄物，若將其經(jīng)過資源化處置，則95%以上可作為原材料回用到工程建設(shè)中去，形成良性循環(huán)。但據(jù)記者了解，目前建筑垃圾就地資源化處置仍存在諸多障礙。
建筑垃圾傳統(tǒng)運輸、填埋帶來的粉塵污染正在成為大氣污染的重點源之一。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國在城市建設(shè)施工過程中所產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量已占城市垃圾總量的30%——40%，成為第一大城市垃圾源，僅2014年我國建筑垃圾產(chǎn)生量就超過15億噸，且呈現(xiàn)逐年增長趨勢。
作為一種可資源化利用的城市固體廢棄物，若將其經(jīng)過資源化處置，則95%以上可作為原材料回用到工程建設(shè)中去，形成良性循環(huán)。但據(jù)記者了解，目前建筑垃圾就地資源化處置仍存在諸多障礙。
新機(jī)場建筑垃圾之困
隆冬時節(jié)，位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間的北京新機(jī)場建設(shè)工地，挖掘機(jī)轟鳴，工程車輛來回穿梭。在這塊占地面積約1600畝的土地上，將建設(shè)總投資799.8億元人民幣的首都新機(jī)場。
依據(jù)《北京新機(jī)場項目環(huán)境影響報告書》，首都機(jī)場建設(shè)和運營有三大環(huán)境挑戰(zhàn)：噪聲、水源保護(hù)和空氣污染。但目前來看，最大的難題是建筑垃圾處理以及由此可能產(chǎn)生的污染隱患。
“機(jī)場項目原計劃今年3、4月將啟動機(jī)場紅線區(qū)域13個村的動遷，拆遷總面積400多萬平方米，預(yù)計將產(chǎn)生建筑垃圾約250萬噸。新機(jī)場及周邊地區(qū)將面臨巨大的建筑垃圾處置壓力與生態(tài)環(huán)境壓力。”北京新航程控股有限公司一位工作人員稱。
從《首都新機(jī)場項目建筑垃圾資源化處置與利用實施解決方案》中可以了解，北京新機(jī)場按計劃需要在2015年9月前完成供地任務(wù)。在此之前，從今年3、4月拆遷開始到交地前將產(chǎn)生250萬噸建筑垃圾，天堂河改道工程預(yù)計也將產(chǎn)生13.5萬噸建筑垃圾，這還不包括京臺高速等重點項目及新機(jī)場新建筑物建造產(chǎn)生的建筑垃圾。
然而，大興區(qū)現(xiàn)有的正規(guī)垃圾填埋場消納容量嚴(yán)重不足。“使用建筑垃圾轉(zhuǎn)化的再生材料將是個理想的替代補(bǔ)充，且可以基本消納大興區(qū)全區(qū)的建筑垃圾。”北京某環(huán)保公司負(fù)責(zé)人對記者說，建筑垃圾就地資源化處置與再生利用，處置利用率可達(dá)到95%以上。
自2014年1月1日起，北京市將建筑垃圾消納費用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為30元/噸，運輸距離6公里以內(nèi)6元/噸、6公里以外1元/噸·公里。建筑垃圾存在的資源浪費和污染問題引起各方關(guān)注。
3月11日，一位知情人士告訴記者：“以北京為例，在建筑垃圾傳統(tǒng)處置鏈條中，從垃圾產(chǎn)生、運輸、傾倒、填埋等環(huán)節(jié)問題非常多。”
按照通常的做法，一個建筑報廢后包給拆除公司，并給其清運費；拆除公司再轉(zhuǎn)包給個人撿廢品的。但由于混雜拆除、沒有分類的拆除方式，給后期資源化處置利用帶來難度。為了盡可能省錢，拆除公司大多會雇傭非法車輛，外包清運。在運輸環(huán)節(jié)，去年起北京市規(guī)范垃圾清運，通過衛(wèi)星監(jiān)控、道路監(jiān)視儀等手段，監(jiān)督綠色達(dá)標(biāo)車上路運輸。在傾倒環(huán)節(jié)，有些正規(guī)填埋場協(xié)助非法倒運者開具正規(guī)的消納證明，以通過檢查，助長了偷倒。
在我國，以往建筑垃圾處理普遍的做法是運到城郊農(nóng)村，露天堆放或掩埋，用于城鎮(zhèn)道路回填、場地平整或加工再生產(chǎn)品等資源化利用的很少。建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長郭海斌介紹，我國建筑廢棄物資源化率不足5%，而歐盟國家每年資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率也已達(dá)到95%以上。
建筑垃圾如何資源化利用？
北京市發(fā)改委、住建委、市政管委等正著手制定建筑垃圾資源化處置與利用的政策，確定的方向是“就地資源化處理+固定式工廠加工”的建筑垃圾資源化利用模式。
一些示范項目已經(jīng)開展。在北京大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)再生污水廠建筑廢棄物資源化處置現(xiàn)場，建筑垃圾被送入移動式專業(yè)進(jìn)口處置設(shè)備，處置加工成再生級配骨料，這些材料被用于北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)線有限責(zé)任公司、北京興創(chuàng)投資公司等企業(yè)的道路工程，以及中鐵市政環(huán)保工程有限公司的再生污水廠工程。經(jīng)過建筑廢棄物處理生產(chǎn)的再生產(chǎn)品，包括再生骨料、再生無機(jī)混合料及各類再生磚(砌塊)、再生混凝土等，可廣泛用于各類道路工程及市政、園林、河道護(hù)坡、廣場等領(lǐng)域。
上述環(huán)保公司給記者算了一筆賬：以2014年12月大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)再生污水廠的示范項目為例，就地處置場內(nèi)建筑垃圾約1.05萬立方米，生產(chǎn)再生級配骨料約1萬立方米。西紅門鎮(zhèn)政府按政策給付處置費用。這比采用傳統(tǒng)清運、填埋方式處置，節(jié)省了外運及填埋等費用近三成。所得到的骨料還可以用于道路工程使用，節(jié)約了1萬立方米的天然砂石;就地處理減少了0.3萬噸二氧化碳排放，還避免了外運、填埋帶來的粉塵等污染，節(jié)約了土地資源。
“建筑垃圾若按傳統(tǒng)填埋方式解決的話，埋在地下千年都難以分解。眼下，大量的建筑垃圾幾乎無處可埋，給政府的社會和環(huán)境壓力與責(zé)任都很大。有必要尋找一種就地處置和回收再利用的方式。”紅門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭亞君說。
測算結(jié)果顯示，對建筑廢棄物處理產(chǎn)生的再生骨料應(yīng)用于道路工程使用，每節(jié)約1噸水泥可減排不少于700千克二氧化碳;每消納1噸建筑廢棄物再生骨料可減排10千克二氧化碳。若以此資源化項目處理建筑廢棄物3500萬噸(北京每年建筑垃圾產(chǎn)生量)計算，再生產(chǎn)品被循環(huán)利用，每年將減少580萬噸以上的二氧化碳排放，節(jié)約占地約8750畝。
根據(jù)上述《解決方案》，首都新機(jī)場的建筑垃圾拆除項目所產(chǎn)生的250萬噸建筑垃圾如果全部進(jìn)行資源化處理，可減少二氧化碳排放約50萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約8萬噸，節(jié)約天然砂石250萬噸，節(jié)省堆放占地約625畝。所生產(chǎn)的再生產(chǎn)品包括道路工程用材料、河道與市政園林用磚等，可以直接用于新機(jī)場及配套市政建設(shè)工程使用。
但目前在建筑垃圾資源化處置和利用上也存在諸多障礙。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一些政府主導(dǎo)的城中村拆遷，垃圾產(chǎn)生方(包括政府和拆除公司)因需要支付較高的清運成本，愿意改為就地資源化處置的方式，但在財務(wù)和審計上無費用合理出處。
編輯：ls
