摘要:砂石資源既是礦產資源,又是環境資源、生態資源。如何有序、有利、有力管理好砂石資源,服務于縣域經濟發展,遂寧市大英縣探索出了對砂石開采企業實行積分制考核辦法的新路子。
砂石資源既是礦產資源,又是環境資源、生態資源。如何有序、有利、有力管理好砂石資源,服務于縣域經濟發展,遂寧市大英縣探索出了對砂石開采企業實行積分制考核辦法的新路子。
涪江大英縣境內段長22公里,是遂寧的砂石主產區之一,年采砂石總量占據全市采砂總量的半壁河山。過去一段時間,由于河道采砂管理相關法律法規及制度體系不健全,一度出現砂石管理混亂,亂采濫挖,惡性競爭現象時有發生。為了改變這一現狀,大英縣根據《中華人民共和國安全生產法》《四川省生產經營單位安全生產責任意見》等法律法規,在充分征求砂石開采企業主意見的基礎上,對縣境內的砂石開采企業實行積分制管理考核。
從今年7月開始,大英縣對縣境內的所有砂石開采企業實行積分制管理考核,每季度末常規檢查考核一次??己说闹饕獌热?,一是科學、合理、依法、文明開采情況,二是安全生產制度建設情況,三是安全生產設施投入情況,四是安全生產措施落實情況,五是全員參保情況,六是管理情況。
具體考核辦法為,是否按規定及時足額繳納砂石開采資源費、出讓金、保證金,不拖不欠;能否始終做到在行政許可范圍內依法、合理、有序開采;能否及時清除開采區域內的砂坑、石堆等礙航、礙洪物,確保航運暢通,泄洪順暢;能否始終和當地政府、部門、群眾和周邊企業保持良好關系;安全生產分管人員、安全員、班(組)長是否職責明確、制度完善、上墻并歸檔;企業挖機、鏟車、船舶駕駛員是否持證上崗,安全駕駛;是否穿救生衣、戴安全帽、用電作業、交接班、禁酒作業、禁采期安全管理等制度建立健全;是否常規安全檢查記錄內容完整、手續齊全;是否及時足額進行安全設施投入;安全措施和自身安全檢查及考核獎懲辦法是否全部落實;禁采期是否防汛預案完善;企業員工是否全員參加人身意外傷亡保險;參加水行政主管部門安全生產及相關工作會議,是否做到不遲到、不早退、開大會不開小會,認真做記錄;是否積極配合主管部門安全檢查,按規定要求落實整改措施。
考核總分為100分。凡得分低于80分,則通報批評整改;低于70分,勒令停產整改;低于60分,停產整改并按相關規定處以罰款;1年連續2次得分低于60分,規費不退,按規定處以罰款,并取消開采作業資格;在已拍賣許可期內,若每年均有低于60分的情況,則取消下一輪參與競拍的資格。
編輯:金哲