自6月1日起，宿遷市、徐州市、沂沭泗水利管理局三方聯合發布公告，宣布駱馬湖全面禁采。在此，宿遷政府就禁采相關問題作出解答。
1.駱馬湖為什么要全面禁止采砂？
答：采砂直接影響駱馬湖河勢穩定，影響防洪、航運、供水、生態安全，特別是嚴重危害南水北調東線和宿遷、徐州兩市城鄉居民飲用水安全，從國家到地方、社會各界以及廣大人民群眾已經對駱馬湖全面禁采形成一致共識。
2.駱馬湖采砂對城鄉居民飲水造成什么危害？
答：采砂嚴重破壞湖底長期形成的水生植物和生物鏈，吞噬湖區蘆葦濕地和湖中島嶼，直接將淺水型湖泊變為深水型湖泊，對駱馬湖造成巨大的生態災難。近2萬名采砂從業人員在湖區生產、生活，產生的大量垃圾直接進入湖區，嚴重污染水體。采砂破壞湖底結構，導致水中總磷、總氮升高，水中超標的氟化物和船只漏灑油污，自來水廠都難以處理。
3.駱馬湖全面禁采的依據是什么？
答：國家投入巨資、歷時多年建成的南水北調東線工程已于今年開始試調水，為保證北調水質，沿途采取了多種治污、監管措施。2015年8月4日，水利部、國土資源部、交通運輸部、江蘇省人民政府、山東省人民政府聯合發布《關于在南水北調東線輸水干線洪澤湖駱馬湖至南四湖段全面禁止采砂活動的通知》，明確“自本通知印發之日起，在洪澤湖、駱馬湖、南四湖、中運河、韓莊運河全面禁采砂石”。
4.今年駱馬湖禁采和往年的汛期禁采有什么不同？
答：今年駱馬湖禁采是全面禁、徹底禁、長期禁，沒有解禁期限，往年是6月1日至9月底駱馬湖主汛期全面禁采。
5.采砂從業人員應如何認識此次禁采？
答：今年開始駱馬湖全面禁采上級有要求，媒體有呼聲，群眾有意見，現實有需要。恢復和保護好駱馬湖是沿湖地區廣大人民群眾健康生存的需要，可持續發展的需要，更是造福子孫后代的需要。駱馬湖全面禁采是大勢所趨，人心所向，廣大采砂運砂從業人員應切實認清形勢，順勢而為，及早轉產轉業，重新謀劃職業。
6.駱馬湖采砂是犯罪行為嗎？
答：近年來在駱馬湖采砂，都未取得水行政部門的河道采砂許可和國土部門的開采權許可，屬于偷采、盜采行為，特別是當前上級又明令禁止，應以“非法采礦罪”論處。根據《刑法》第343條規定，非法采礦罪可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
7.哪些機關可以查處駱馬湖非法采砂行為？
答：目前，我市專門成立市全面整治駱馬湖非法采砂工作指揮部，采取多部門聯合執法的形式，組織開展駱馬湖全面禁采工作。根據三部兩省《通知》要求，市、湖濱新區和沿湖鄉鎮政府是駱馬湖采砂管理工作的責任主體，對禁采工作負總責。水利部門負責沿線河湖采砂巡查和監管；交通運輸部門負責對采運砂船舶和船閘、航道等交通設施的管理；國土資源部門負責對涉砂土地的管理；各有關部門在地方政府的統一領導下，依法嚴厲打擊非法采運砂行為，清理取締“三無”船只。淮河水利委員會及沂沭泗水利管理局負責指導、監督和協調。
8.駱馬湖禁采后，采砂、運砂機具怎么辦？
答：在駱馬湖采砂、運砂屬個人決策行為，收益和風險應由個人承擔，后果自負。在目前駱馬湖全面禁采的情況下，運輸船應盡力謀求其它貨源，采砂船應改造轉變其功能或盡快拆解變賣，也可到沒有禁采的地區開采，但需所在區域行政許可。
9.船民債務負擔怎么辦？
答：船民自身的借貸行為屬于個人商業行為、市場行為，風險自己控制，責任自己承擔，負擔自行解決。對于債務負擔較重的船民，生活困難符合低保條件的，按規定程序可納入城鄉低保予以生活保障。
10.駱馬湖禁采能否設置2-3年的緩沖期？
答：駱馬湖禁采是經國務院批準，由水利部、國土資源部、交通運輸部、江蘇省人民政府、山東省人民政府聯合行文要求長期禁采的，我市無權更改上級規定。
11.船民要求退還非法采砂罰款及相關費用，如何解決？
答：駱馬湖管理部門已多年沒有向任何個人、單位發放采砂許可證，無證開采湖區黃砂屬偷盜行為；交費、罰款是當時管理湖區的一種手段，所交資金已用于湖區管理支出，不可能再退還。如果仍有疑問的，可走法律程序。
12.宿遷市關于采砂船的管理有哪些要求？
答：駱馬湖宿遷籍采砂船必須在張宅水域集中停靠，船民自行負責看管；為保護湖區環境，采砂船只也不可能長期滯留在駱馬湖，應盡快拆解或尋求其他出路。
編輯：金哲
