摘要：近年來，湖州以建設綠色礦山、發展綠色礦業為主線，以“減點控量、治污達標、綜合提升”為目標，探索出一條“環保建礦、生態強礦、管理興礦”的新型“美麗礦山”之路。截至2014年底，湖州全市建筑石料開采總量從巔峰時的2億余噸下降至4505萬噸，建成市級以上綠色礦山22家，其中“國家級綠色礦山”8家。
太湖南岸，清麗湖州。
作為全國首個地級市生態文明先行示范區，湖州以治水為突破口，扎實開展污染減排、生態保護、行業整頓等一系列措施，為了壤沃河清，為了澤被后代，明確提出“治水治氣，必先治礦”的保護環境發展經濟的戰略思想。設立了專門的治理機構——湖州市礦山企業綜合治理辦公室，開辟全國之先河。
近年來，湖州以建設綠色礦山、發展綠色礦業為主線，以“減點控量、治污達標、綜合提升”為目標，探索出一條“環保建礦、生態強礦、管理興礦”的新型“美麗礦山”之路。截至2014年底，湖州全市建筑石料開采總量從巔峰時的2億余噸下降至4505萬噸，建成市級以上綠色礦山22家，其中“國家級綠色礦山”8家。
現如今，湖州大地，優美的花園式礦山展現在世人面前，一片片養眼的綠地又回到了人們的視野。
減點控量 綠色建礦
青山滿目瘡痍，礦區粉塵彌漫，苕溪變成了“黃河”；開采區、加工區、運輸區揚塵滿天、礦渣滿地；生活區污水直排、垃圾滿山；礦產品運輸道路泥濘，晴天一身灰，雨天一身泥。靠山吃山的湖州石礦業在給地方帶來財富的同時，對環境造成了嚴重的污染，也嚴重阻礙了經濟社會的良性可持續發展。
針對這一現狀，湖州下決心重拳出擊，對礦山企業進行徹底整治，明確提出“治水治氣，必先治礦”的目標。
超量開采是礦山領域一顆“毒瘤”， 治理礦山，最核心的是要把總量壓下來。“過去，上海大約50%的建筑碎石是湖州通過長湖申航道運輸過去。”湖州市礦治辦相關負責人表示，針對比較普遍的超量開采、批小開大、批少開多現象，湖州市采取礦山雙控、年度限控、項目嚴控、區域總控和停電、停炸藥的“四控雙停”措施 ，采用開采量實測、出港量統計、用電量核定相結合的方法，核實實際開采量。采礦權出讓時間到期或開采總量到量的礦山企業，一律停產關閉；當年開采量達到核定規模量的礦山企業，年度內一律停產休整；凡區域內開采總量達到年核定規模總量的，區域內所有礦山企業年內一律停產休整。
“這回動真格了。”這是這兩年政府鐵腕治礦以來，給許多礦老板的真實感受。經過嚴格的控制，近三年來，湖州礦山點量明顯下降：依法關閉礦山75家，其中建筑石礦山63家，削減規模量3907萬噸，開采總量從2012年的2億余噸下降到2014年的4505萬噸。
在減點控量的基礎上，《湖州市市級綠色礦山管理辦法》給湖州礦山綜合治理樹立了更明確的方向：凡是在產的礦山，都必須達到市級綠色礦山創建標準；凡是治污不達標的礦山，一律停產整治。作為生態文明先行示范區建設的重要內容之一，湖州市正努力爭創國家綠色礦山發展示范區。
金秋九月，走進湖州新開元碎石有限公司，整座礦山仍掩映在郁郁蔥蔥的綠樹中，有瀑布、有噴泉、有涼亭，說這里是公園，一點也不為過。據公司總經理姚紹武介紹，新開元實施毫秒微差逐孔起爆技術、封閉式石料輸送系統、高品質石料加工技術、廢渣廢水綜合回收技術等等技改項目，其礦產資源的開發利用率達到99%。“去年，新開元成為全國首批被國土部認可的‘國家級綠色礦山’”。
新開元的轉型升級之路是湖州全市綠色礦山建設的一個縮影。按照“理念更新、管理科學、和諧開礦、綜合利用、循環經濟、生態文明”的治理目標，湖州市積極探索具有地方特色的礦產開發與環境保護協調發展的新路子。之后，湖州市形成國家、省、市、縣四級綠色礦山共建格局，采取因礦制宜、因礦施建來建設綠色礦山。截至目前，湖州已有22家市級以上綠色礦山，其中國家級綠色礦山8家，占全省總數的38%。
今年，針對未命名市級綠色礦山的24家礦山企業，湖州市礦治辦要求其對照市級綠色礦山創建43項標準要求，開展基礎建設，對建設不符合標準要求的進行整改重建。
然而，創建綠色礦山不是終點，對于已經是市級綠色礦山的18家企業，礦治辦要求其對照新增的23項內容進行提升，目前，這18家企業都已完成提升工作，并通過檢查驗收。
鐵腕治理 成效斐然
依法全面取締拆除無礦山加工機組253套，拆除率100%，騰出土地空間1.7萬余畝。
依法全面拆除非法、閑置涉礦碼頭491座，騰出水域空間50余畝。
清理無牌無照的非法運輸礦車1495輛，規范礦車1105輛。
全市在產礦山全部建設涉礦船舶“三廢”回收站，總投入資金4588萬元。
……
大刀闊斧的改革整治少不了專項行動，而這些專項行動帶來的正是沉甸甸的成績單。其中，涉礦船舶“三廢”專項整治開辟了全國先例，把運輸過程中船舶上產生的生活污水、生活垃圾以及輪機廢油，在船舶靠岸后全部回收上岸。
近日，在東苕溪上的湖州市巨松礦業碼頭，船戶陸斌華駕駛礦運船舶在向岸邊碼頭靠攏時，不再是立馬拋錨，而是第一時間通上管道，將船上的接口與岸上的隔柵井相接，啟動開關，把生活污水抽到岸上一座綠化覆蓋的水泥池內進行處理。陸斌華說，這座綠化覆蓋的水泥池是一個人工濕地，現在每個礦運碼頭都配建了。
“這些人工濕地是礦山企業設置在岸上的一套生態處理系統，專門用于處理礦運船舶的生活污水，旁邊還建設了生活垃圾回收房和廢油回收桶 ”，湖州市礦治辦工作人員說。
一直以來，生活污水、生活垃圾、輪機廢油這船舶“三廢”，大多直排河流，造成水體嚴重污染。湖州港作為全國最重要的內河主要港口之一，擁有高等級航道285公里，貨物吞吐量去年達1.53億噸，涉礦船舶“三廢”污染形勢更為嚴峻。有數據顯示，在湖州航區內，營運船舶每年產生的“三廢”，其中有一半來自涉礦船舶。“人工濕地建成后，河水清多了。” 陸斌華指著東苕溪說。
另外，針對礦業生產過程中產生的廢渣、淤泥、尾礦造成的二次污染問題，湖州市礦治辦通過與專業攻堅力量合作研發，使固廢變廢為寶。生產污水也通過多級沉淀、藥物絮凝等技術達到循環利用。邊坡及裸露地區，要求邊開采邊復綠，生產廠區采用全封閉設計，有效抑制揚塵污染。
在安全生產方面，湖州市在產礦山企業均已安裝了視頻監控操作系統，實施人工監管全智能化操作系統，并將礦山監管覆蓋到開采、加工、運輸等每個環節。視頻全部接入市礦治辦視頻監控中心進行實時在線監控，實現了政府對企業安全生產和環境保護全監管，做到監管不留漏洞、不留死角、不留空白。
如今，走在S306省道長興至吳山路段，兩邊的樹木由“白”到“綠”，路旁五金店主陳興楠想開窗就能開窗了；德清縣武康鎮民進村的礦山企業整改后，運輸車都得到遮蓋清洗，道路運輸再無揚塵，家住附近的村民高嵐終于把被子曬出來了；同樣的場景還發生在道場紅里山村，原來深受粉塵和噪音污染的老人陳水根鼻子過敏情況也緩解了不少……
“我們很欣喜看到這樣的變化”，湖州市礦治辦相關負責人說，“我們的一個重要目標就是在產礦山全部達到環保化開采、清潔化加工、無塵化運輸、生態化閉坑，進而讓河道變清、天空變藍、山體變綠。”
修復“疤痕” 變廢為寶
沿著湖州南郊旅游公路行駛，一路青山綠水，一路心曠神怡，很難想象這里的公路兩邊曾是山石裸露的采礦區。道場鄉，這個曾經年產1000萬噸石料的礦產大鄉，經過關停石礦，復墾土地，原來的九里石礦搖身一變，成了生態農莊；梅山廢礦栽滿桃樹，成了名副其實的花果山；官帽山廢礦則變成了大片的油菜田。
道場鄉的“變形記”是湖州市廢棄礦山變廢為寶的生動案例。在廢棄礦山治理中，為了不讓關閉廢棄的礦基地留下難看的“疤痕”， 如何合理利用其土地資源，是一個重大課題。宜耕則耕、宜林則林、宜工則工、宜景則景。在如今的湖州，不同“身份”下的廢棄礦山正在不斷發揮自身熱量，放大著生態與經濟的雙重效益。
據了解，廢棄礦山不治理容易引發揚塵、山體滑坡、泥石流、水土流失等地質災害，治理好了就可以變身建設用地、耕地、景觀綠地等。今年來，全市共完成廢棄礦山治理21座，完成治理面積4030.5畝，其中復綠857畝，復墾630畝，騰出建設用地2543.5畝。
湖州市礦治辦相關負責人說，湖州市礦山開采歷史比較久，需要治理的廢礦基數比較大，要建立多渠道廢棄礦山治理資金籌措機制。一方面，盤活存量資金，真正做到“取之于礦山、用之于礦山”；另一方面，激活民間資金，讓礦山企業主參與廢棄礦山的治理，以解決政府資金的不足。
據了解，截至目前，湖州市共投入廢棄礦山治理資金2.7億元，完成治理總面積13365畝。為了保障治理效果，湖州市實行“一礦一檔”，建立了廢棄礦山治理檔案，對治理全過程進行追蹤，有效杜絕了借廢棄礦山治理之名變相開礦。
編輯：金哲
