摘要：10月14日，住建部網站消息，將推廣浙江“治違”樣板，并將在全國掀起一場“拆違治違”的攻堅戰。“拆除違法建設是新型城鎮化的必然選擇，城鎮化建設擴容的空間已經不大，只能在國家確定的盤子里做城鎮化提質文章。”
違法建筑一直是城市規劃和發展的痼疾，住建部已經總結并開出了藥方。
10月14日，住建部網站消息，將推廣浙江“治違”樣板，并將在全國掀起一場“拆違治違”的攻堅戰。
“拆除違法建設是新型城鎮化的必然選擇，城鎮化建設擴容的空間已經不大，只能在國家確定的盤子里做城鎮化提質文章。”中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍認為，違法、違章建筑擠占了土地、空間等城市資源，通過拆違，也可以給城鎮化獲得巨大的發展空間。
住建部副部長倪虹稱，對新出現的違法建筑要堅決制止，對存量違法建筑，將用5年的時間在全國開展拆除行動，分類處置，分階段按計劃逐步治理。
首推“浙江”模式
包括浙江、海南、北京、蘭州、廈門等多省市都曾大規模集中整治過違法建筑。
早在2013年開始，浙江省就啟動了“三改一拆”，即舊住宅區、舊廠區、城中村改造，拆除違法建筑的行動。
截止到2015年8月底，浙江省累計拆除違法建筑面積4.1億平方米;累計進行舊住宅區、城中村、舊廠區改造建筑面積4.9億平方米。
而根據國家統計局數據，今年上半年，全國商品房的銷售面積5億平方米，浙江省商品房銷售面積2566萬平方米。
也就是說，浙江省兩年來的拆違面積將近全國上半年商品房的銷售面積，為浙江省上半年銷售面積的16倍。
其中，浙江省拆違涉及土地面積41.23萬畝，“三改”涉及土地面積37.29萬畝。
住建部相關人士介紹，違法、違章建筑擠占了土地、空間等城市資源，拆違工作，無疑給城鎮化的集約、提質發展擠出巨大的發展空間。
需要注意的是，溫州住建局的一位人士介紹，違法、違章建筑由于涉及到多方利益，一直是城市主管者老大難的問題，出現影響社會不穩定因素的群體事件，是各級政府在解決違法建筑方面最擔心的。
住建部網站資料顯示，浙江省開展“三改一拆”以來，沒有發生一起重大群體性事件和安全事故，保證了社會總體穩定。
住建部長陳政高也曾經到浙江調研，肯定了浙江“三改一拆”行動，并提出把浙江的經驗和做法推向全國。
為總結浙江經驗，21世紀經濟報道記者獲悉，住建部還專門組成違法建設專項治理調研組，專程赴浙江義烏、浦江等多地實地考察違法建設拆除及拆后規劃利用等工作，并專門撰寫了調研報告，肯定并總結了浙江經驗。
確保城鎮化集約發展
另據21世紀經濟報道記者自住建部獲悉，住建部也將在浙江義烏召開全國違法建筑治理工作現場會，向各地城市管理者介紹浙江經驗，從而有效地促進更大范圍的治理違建。
需要注意的是，住建部相關人士強調，治違拆違并非目的，全國的拆違治違也將強化土地集約再利用、城市規劃和民生工程等相結合。
浙江拆違治違的一大亮點，即是各地結合拆違，推動產業“騰籠換鳥”和轉型升級，注重整合高端產業，淘汰低端產業，從而促進區域產業升級，促進經濟進一步發展。
以住建部調研組曾經調研的義烏為例，義烏累計拆除物流違法建筑22萬平方米。其中，商博區塊違法建筑拆除后騰出的土地，納入金融商務區二期開發框架，將與國際商貿城、文化中心有機結合。義烏還積極開展了企業違法建筑治理工作，擅自改變用地性質、違反規劃的佛蘭克針織1.2萬平方米違法建筑被徹底拆除，該地塊重新利用，成功引入總投資2.6億元的高科技玩具企業。
來源于浙江省的官方數據顯示，通過拆違的專項治理，取締、關停、轉移了一批“低、小、散”工業企業、作坊式企業，非但沒有使經濟發展停滯下來，2013年、2014年浙江全年生產總值同比增加8.2%、7.6%。
在楊保軍看來，全國城市的拆違治違工作核心是建立長效機制，從機制上確保城鎮化提質化發展，一方面要突出城市規劃的嚴肅性，在源頭上防范違法建筑，比如有一部分違建是由于規劃編制滯后的客觀原因，導致合理建房無法報批;另一方面也加強國土、住建、規劃等各部門聯動，在機制上防范違法建筑再增長。
編輯：金哲
