摘要：非金屬礦行業發展規劃已被列入國家級的編制中。重要優勢礦種開發的（螢石、石墨）《行業準入條件》在工信部組織下陸續出臺。愈來愈多的地方政府編制區域非金屬礦開發利用規劃，資源豐富的地區專門設立非金屬礦工業園區，給予優惠政策扶持。
編者按：砂石骨料作為一種重要的非金屬礦建材，在我國基礎建設中發揮了巨大的作用。然而，砂石骨料的發展長期不受重視，“非金屬礦行業發展規劃已被列入國家級編制中”的利好消息無疑將為行業發展注入興奮劑。據了解，在我國已探明儲量的92種非金屬礦產資源中，石灰石、高嶺土等均居世界一、二位，為我國砂石骨料的大發展奠定了資源基礎。
非金屬礦行業發展規劃已被列入國家級的編制中。重要優勢礦種開發的（螢石、石墨）《行業準入條件》在工信部組織下陸續出臺。愈來愈多的地方政府編制區域非金屬礦開發利用規劃，資源豐富的地區專門設立非金屬礦工業園區，給予優惠政策扶持。
一、資源地位
目前中國已成為非金屬礦生產大國，非金屬礦產品出口在國際市場上占有重要的地位。
在已探明儲量的92種非金屬礦產資源中，絕大部分都已被開采利用并形成批量生產。石墨、石膏、石灰石、菱鎂礦、膨潤土和重晶石等礦種的儲量居世界首位；滑石、螢石、硅石灰、石棉和芒硝等居第二位；珍珠巖、沸石、硼石等居第三位；另外，高嶺土、鋁土礦、天青石等儲量居世界前列。
二、政策支持
非金屬礦行業發展規劃已被列入國家級的編制中。
重要優勢礦種開發的（螢石、石墨）《行業準入條件》在工信部組織下陸續出臺。
愈來愈多的地方政府編制區域非金屬礦開發利用規劃，資源豐富的地區專門設立非金屬礦工業園區，給予優惠政策扶持。
有非金屬礦產業基礎的地方政府積極探索非金屬礦資源開發利用的新模式：集中資源開采與供應，提高資源利用率和產業工程化，產業系列化。政府正逐步淘汰同質無序競爭的落后產能，積極培育規模企業。
三、進出口
中國部分主要非金屬礦產品1—6月份出口量、出口價格均出現不同程度的下滑，尤其是石墨、螢石、滑石、鎂砂、高嶺土出現大幅下降。螢石出口量同比減少20.26%，出口價格同比下降10.14%；石墨出口量同比減少13.36%，價格同比下降4.45%；滑石出口量同比下降8.9%，價格同比下降3.2%；高嶺土出口量同比減少29.74%，但出口均價增加31%。
2015年1—6月，中國非金屬礦進口量與去年同期相比基本持平，但球化石墨、鱗片石墨、超細滑石粉的進口價格是出口價格的2—3倍。中國非金屬礦產品高進低出現象仍然存在，精細加工產品跟國外產品還有一定的差距。
四、經濟運行
近幾年，我國非金屬礦山（采選）產值略有增加，但利潤下滑明顯，利潤從2011年的14.37%下降到2014年的10.14%。
五、綠色礦山
截至目前，中國已有59家建材非金屬礦行業礦山成為全國綠色礦山建設試點單位。其中，第一批3家，第二批12家，第三批18家，第四批26家，涉及到石灰石、高嶺土、螢石、滑石、石膏、方解石、石墨等13種非金屬礦產。行業綠色礦山建設工作發展不平衡，主要表現在兩方面：一是涵蓋的礦產種類少，僅局限石灰巖、螢石等礦種，如膨潤土礦、硅質原料礦等非金屬礦種尚未有企業申報。二是中小企業申報的比例太少。
六、市場需求
中國鋼鐵、建筑、建材、化工、耐火材料、輕工等傳統工業不景氣，需求不旺，對非金屬礦產品（原輔材料）需求減少，產品價格出現大幅下滑。電子信息、新材料、新能源、環境保護等新興市場較為活躍，對非金屬礦產品需求呈增長趨勢，但大規模使用需要一個發展過程。
2015年上半年，非金屬礦產品在不同應用領域市場需求有增有減，礦產品產銷量、利潤率總體呈現下降趨勢。部分傳統工業原輔材料產品需求量與價格下滑，企業稅費較重、生產成本與用工成本日益增加，企業之間的同質化產品競爭加劇。
七、整體水平
2015年上半年，采礦業固定資產投資5261億元，同比減少-7.71%，其中非金屬礦制品業926億元，同比增加5.4%。
全國規模以上工業增加值（按可比價格計算）同比增加6.3%，其中非金屬礦物制品業同比增加6.4%。
2015年上半年，采礦業實現利潤總額1396.1億元，同比下降58.8%；煤炭開采和洗選業下降67%，石油和天然氣開采業下降68.4%，非金屬礦物制品業下降6.7%，黑色金屬冶煉和壓延加工業下降22.4%。
八、行業問題
目前，非金屬礦工業礦產資源開發與保護統籌不足，資源浪費和破壞現象依然嚴重，部分關鍵礦種過度無序開采；企業“小而散”，產業集中度低，規模效應差；企業整體技術水平低，深加工及應用技術較弱；行業管理體系不健全，運行監測亟待加強；部分地方政府為了政績而欠科學、全面地指導企業，項目不符合實際。
九、準入標準
石墨：新建和改擴建鱗片石墨選礦項目，設計規模不低于2萬噸/年，單線規模不低于5000噸/年。新建和改擴建微晶石墨選礦項目設計規模不低于15萬噸/年，單線規模不低于3萬噸/年，選礦回收率不低于85%。新建和改擴建高純石墨項目，采用節能環保的先進工藝路線，規模不低于5000噸/年，成品率不低于85%。新建和改擴建可膨脹石墨項目，采用電解氧化工藝或強酸浸漬工藝路線，規模不低于5000噸/年，成品率不低于95%。新建和改擴建柔性石墨項目，采用連續膨脹、壓延成型工藝和設備，設備幅寬不低于1000毫米，規模不低于1000噸/年，成品率不低于90%。
螢石：新建螢石礦山開采設計應根據資源狀況、賦存條件以及開發利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。螢石選礦單條生產線日處理礦石能力應大于等于100噸（每年按300天計算）。礦山開采規模在3萬噸/年以上的企業，要求有相應配套的選廠。螢石采選企業地下開采回采率應達到75%以上，露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。
高鋁粘土：高鋁粘土選礦企業單條生產線原礦年處理能力應大于5萬噸。選礦回收率要求達到80%以上。高鋁粘土熟料加工企業年生產能力不得小于5萬噸。其中，回轉窯單線年生產能力要求達到3萬噸，隧道窯要求達到2萬噸，梭式窯、豎窯要求達到1萬噸。高鋁粘土采礦企業露天采礦回采率要求達到80%以上，地下采礦回采率要求達到70%以上。
編輯：ls
