摘要：河道采砂管理責任重大，關(guān)系到河勢穩(wěn)定、防洪、通航、和水生態(tài)環(huán)境安全。為提升福建河道采砂監(jiān)管水平，福建省水利廳10月30日在漳州市詔安縣召開全省河道采砂監(jiān)管現(xiàn)場會，學習推廣詔安縣的經(jīng)驗做法，部署全省河道采砂監(jiān)管工作。
河道采砂管理責任重大，關(guān)系到河勢穩(wěn)定、防洪、通航、涉河工程和水生態(tài)環(huán)境安全。為著力提升福建河道采砂監(jiān)管水平，福建省水利廳10月30日在漳州市詔安縣召開全省河道采砂監(jiān)管現(xiàn)場會，學習推廣詔安縣的經(jīng)驗做法，部署全省河道采砂監(jiān)管工作。
福建省水利廳召開詔安現(xiàn)場會展示河砂管理整治成果
此前，福建省水利廳廳長尤猛軍專門對河道采砂管理工作作出批示，強調(diào)“切實加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，加大水利綜合執(zhí)法，嚴厲打擊非法采砂，堅持疏堵結(jié)合，進一步規(guī)范河道采砂管理，維護安全水事秩序。”
發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，創(chuàng)新管理模式
2014年以來，福建水利部門創(chuàng)新舉措，首次開展水利公安聯(lián)合執(zhí)法專項行動、首次實行重大水事案件省級掛牌督辦等措施，建立了水利與公安、國土資源、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)動機制，有力打擊了非法采砂行為，開創(chuàng)全省河道采砂監(jiān)管新局面，取得了長足進步和明顯成效。
政策法規(guī)不斷完善，特別是《福建河道保護管理條例（草案）》立法進程正在加快推進，而新時期河道采砂管理出現(xiàn)的新情況、新問題已作為立法的一項重要內(nèi)容，專門作為一個章節(jié)進行規(guī)范與明確，并相應(yīng)增加處罰條款。
福建省水利廳副廳長賴繼秋（中）參觀詔安河砂管理整治監(jiān)控室并與工作人員交流
管理模式不斷創(chuàng)新，行為更加規(guī)范。詔安、閩侯、閩清等地采取政府“統(tǒng)一管理、采售分離、公開招標”的河道采砂管理新模式，將開采權(quán)和銷售權(quán)按不同主體組織實施，并對合法來源的砂石運輸實行準運單制度，既嚴格控制了采砂總量、實施有計劃開采，又增加了地方財政收入。
監(jiān)管手段更加先進。部分縣（市、區(qū)）采取安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對采運砂現(xiàn)場進行全程跟蹤管理，如閩清縣在閩江閩清河段安裝了19路高清夜視探頭，基本實現(xiàn)了對該河段無死角的全程監(jiān)控；詔安縣在河砂采售現(xiàn)場安裝監(jiān)控設(shè)備，縣水利局設(shè)置監(jiān)控室，對河砂裝車、開票、銷售全過程實行24小時監(jiān)管，極大提高了河道采砂管理有效性，減輕人力資源成本。
加大執(zhí)法力度，打擊非法采砂分子的囂張氣焰
福建水利、公安部門通力協(xié)作，密切配合，采取“水面查、路上堵、點上盯”等各種手段，有力打擊了非法采砂活動。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全省共出動水政執(zhí)法人員16971人次、公安（邊防）干警2812人次，共抓獲違法人員154名，其中治安行政案件17起，拘留14人，刑事案件61起，刑拘92人，罰款1443萬元。查扣或拆除、沒收非法采運砂船只489艘、車輛139部，清理整治堆砂場375個，沒收或清除砂石量46萬方，處理砂石尾碴319處。
福建省水利廳召開的詔安經(jīng)驗交流會議現(xiàn)場
通過聯(lián)合執(zhí)法，不僅有效遏制了各類重大水事案件的發(fā)生，也進一步鍛煉和提高了水政執(zhí)法人員的能力。
在詔安現(xiàn)場會上，福建省水利廳副廳長賴繼秋，省公安廳、省國土資源廳、省交通廳等單位相關(guān)處室負責人，各設(shè)區(qū)市、縣水利局分管領(lǐng)導等現(xiàn)場察看了詔安縣河道采砂點的監(jiān)管情況，調(diào)研詔安河砂采售分離模式。詔安縣副縣長沈義東對采砂治理作了經(jīng)驗分享，省公安廳治安管理總隊李向陽、省國土資源廳執(zhí)法處副調(diào)研員方千雄、省砂石協(xié)會秘書長陳永禎作工作介紹，省水利廳副廳長賴繼秋對全省河道采砂管理做了總結(jié)，并對下一階段重點工作進行部署。
編輯：ls
