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亞投行候任行長金立群:開張瞄準電力交通供水三領域

來源:21世紀經濟報道
時間:2015-11-11
摘要:亞洲基礎設施銀行候任行長金立群11月9日在倫敦的博鰲亞洲論壇金融合作會議期間接受了記者采訪。被問到“習馬會”對臺灣參加亞投行的促進作用如何時,金立群稱,這次兩岸領導人會談非常成功,從亞投行章程來講并不存在加入的障礙,只是具體以怎樣一種適當的方式來參加,還需要協商。
  亞洲基礎設施銀行候任行長金立群11月9日在倫敦的博鰲亞洲論壇金融合作會議期間接受了記者采訪。被問到“習馬會”對臺灣參加亞投行的促進作用如何時,金立群稱,這次兩岸領導人會談非常成功,從亞投行章程來講并不存在加入的障礙,只是具體以怎樣一種適當的方式來參加,還需要協商。“自己家的事,好好商量,總會有好辦法。”

  金立群的強大號召力遠遠不止體現在籌備亞投行。11月9日在倫敦的博鰲亞洲論壇金融合作會議期間,約好的數家媒體聯合專訪時間到了,結果浩浩蕩蕩跟著蜂擁而至數十家,工作人員面露難色,提出要核對記者準入名單,金立群聽聞后大手一揮,全部放行。

  一進門落座,這位亞洲基礎設施銀行候任行長先快語言明:“問點有意思的問題,別問我第一個項目會在哪兒,我現在肯定也不知道,而且這有什么意義呢?”

  當天下午,他已與金融時報首席評論員Martin Wolf圍繞亞投行進行了一場精彩對話,探討亞投行在治理、籌資、項目運作上外界關心的問題。

  金立群稱,亞投行將尋求3A評級并會努力在運作中保住最高評級地位,所以投資策略將“非常保守”。未來10到20年的杠桿比率都會保持1∶1;如果進展樂觀,最終只會最多放寬到1∶2.5的杠桿比率。

  盡管亞投行主要的關注點是在基礎設施領域,但金立群認為這家新的多邊國際機構也要有雄心,不僅基礎設施,未來也可以涉及健康、教育等領域,要做那些“對未來二十年有必要、有價值的項目”。

  亞投行計劃今年底開始正式運行,目標是在明年第二季度推出首批項目。金立群透露,第一步會先做電力、交通、供水領域的項目,因為這幾方面的需求最大,很多國家都已跟亞投行開始接觸。

  目前57個意向創始成員國已基本簽署完成機構章程及相關政策文件,據了解,尚未簽署協定的僅剩科威特、菲律賓、南非三國。金立群在當天論壇中不點名地稱這幾個國家是亞投行里的“睡美人”,因為國內還未核準、資金沒到位而不具備投票權,但在商議亞投行事務時仍會傾聽并尊重其意見。

  被問到“習馬會”對臺灣參加亞投行的促進作用如何時,金立群稱,這次兩岸領導人會談非常成功,從亞投行章程來講并不存在加入的障礙,只是具體以怎樣一種適當的方式來參加,還需要協商。“自己家的事,好好商量,總會有好辦法。”他說。

  記者:您今天講話提到還有幾個國家是“睡美人”,聽介紹這幾個“睡美人”可以跟別的成員國同樣參與亞投行目前的前期運轉決策,這對那些已經交付了認購基金的成員國是不是不公平?

  金立群:我們規定核準是截至2016年年底,到2016年年底如果有國家還沒核準,創始成員國的地位就沒有了。

  我們不能等所有國家都核準以后才開業,“睡美人”會有,我們的處理方式是準時開業,但為了解決這些國家因為立法不同帶來的實際困難,我們就按達成一致的方式,不管你有沒有核準,都尊重你的意見,政策大家一起討論,這樣能夠把區域內外的國家團結起來,這是很重要的一點,也增加了他們的信任感,這對我們長遠合作也有好處。

  很重要的一點是,中國發起成立這個銀行,是按高標準來辦,對中國有巨大的政治意義,我們是一個負責任的國家,要創辦一流的國際機構,這比你要提供1000億、2000億的貸款更重要。

  記者:具體是怎樣的高標準?與其它國際多邊金融機構相比的特別之處在哪?

  金立群:這次在雅加達的會議上大家通過了章程和政策文件,這些年底就有可能放到網站上供外界瀏覽。可以很自豪地說,我們政策文件的水平,跟其它多邊金融機構一樣好,在某些地方比他們更好。我們汲取了他們的一些經驗和長處,也預防他們的短處。

  我特別要強調,就是所謂的國際最佳準則,并非指西方的準則,兩者不可混為一談。我們不承認西方的準則就是最佳準則,如果最佳,是不是就不需要改進了?

  我們所理解的最佳準則,是吸收了很多國家的經驗,特別是中國的發展經驗,所以跟他們不是一個概念。我們正在努力創建的這個銀行,一定是要吸收各個國家,包括發達國家、發展中國家的經驗,然后形成一套新的準則,這才是我們要遵循的東西。

  我們現在追求的目標,不是西方的目標,我們要追求更高層次的目標,代表最先進的管理經驗。中國用35年時間,解決了6億人脫貧,這樣舉世矚目的成就,不是照抄所謂最佳政策,是學習他們一些好的經驗,加上自己的研究探索得出的發展經驗。我認為亞投行必須能代表發展中國家的發展經驗。

  亞投行的目標是推動經濟發展,但我們的方式有所不同,不是直接扶貧,我們是以基礎設施為重點,通過基礎設施建設來發展經濟、實現扶貧。就股東所有制形式,跟其他多邊金融機構沒有本質差別,我們不是克隆一個世界銀行或亞行,但我們在機構設置和投資方式上有很多創新。

  我們說亞投行要“精干、廉潔和綠色”。設計上,我們沒有常設董事會,并且董事會的職責與管理部門要分得很清楚,這是現有的幾家多邊金融機構都比較羨慕的,但它們比較難改;我們在總部集中決策,而不是分散決策,這樣能夠控制風險,也減少運營成本;我們是按照業務條線來組織架構,這樣專業人員就比分散到每個國家能夠得到更好的利用。

  我們也會逐步拓展,不會一下子面面俱到,先集中在幾個行業,比如電力,包括發電、輸變電;城市供水,亞洲很多國家非常缺水,供水要和污水處理結合起來一起處理,還有公路鐵路等交通領域,這是我們最早會做的三個領域,然后慢慢再擴大。

  記者:從投資策略上,亞投行將會主要關注新設的“綠地投資”項目,還是會同等對待非新設項目的“褐地投資”機會?

  金立群:我們銀行將來要更加靈活一些。

  世界銀行基本上只做“綠地投資”,這個項目如果不是從頭開始,它不放心。

  我想,項目可以是“綠地”的,也可以是已經啟動或者已經做到中途的。比如本來是個好項目,突然發生外部沖擊,項目資金鏈斷裂,我們為什么不可以幫它做下去做完呢?我們跟別的多邊銀行的區別在于,在提供融資方面形式我們多種多樣、方便靈活。只有一點是不能靈活的,就是在環境保護這種關鍵問題上,標準不能降低,其它都可以有靈活性。

  在提供貸款上,我們也是有些創新的。要讓大家感到,這個銀行真能解決他們的問題,不是太死板,比如只能做“綠地項目”,你這個項目已經開工了,就不能幫你做,我認為這個不對。所以我們會有幾方面合作的方式。

  記者:當未來有一天您卸任亞投行行長的時候,您希望留給世界一個怎樣的亞投行?

  金立群:希望是一個真正優質的、能夠為亞洲國家人民帶來福祉的第一流的國際多邊機構,這就是我的理想。


編輯:金哲