為進一步推進海南省水行政處罰自由裁量權(quán)的適用工作，規(guī)范河道非法采砂行政處罰自由裁量權(quán)的行使，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法，海南省水務(wù)廳近日制訂出臺《海南省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》和《海南省水行政處罰自由裁量標(biāo)準（河道采砂部分）》兩個規(guī)范性文件，在報經(jīng)海南省政府備案后印發(fā)全省水行政執(zhí)法系統(tǒng)施行。
《海南省河道采砂管理規(guī)定》自2015年12月1日起施行以來，部分市縣水行政主管部門在河道非法采砂行政處罰上還存在處罰不嚴、力度不夠、標(biāo)準不一等問題。特別是市縣水行政執(zhí)法機關(guān)普遍反映，《海南省河道采砂管理規(guī)定》對無證非法采砂、在非法采砂現(xiàn)場裝載河砂等6項違法行為規(guī)定的處罰幅度較大，在執(zhí)法實踐中難以準確把握和適用，有必要出臺自由裁量權(quán)的適用規(guī)定，明確自由裁量的階次和標(biāo)準。
《海南省水行政處罰自由裁量標(biāo)準（河道采砂部分）》對不按采砂許可證規(guī)定采砂、偽造涂改采砂許可證、無河道采砂許可證非法采砂以及在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂等6種河道采砂違法行為細化了處罰標(biāo)準。其中無河道采砂許可證非法采砂的，除沒收非法采砂機具外，根據(jù)非法采砂量200立方米以下、200-500立方米、500-1000立方米、1000立方米以上的，按輕微、一般、較重、嚴重四個階次，可以分別處二萬元以上五萬元以下、五萬元以上十萬元以下、十萬元以上二十萬元以下以及二十萬元以上三十萬元以下不等的罰款。同時規(guī)定，不論非法采砂量多少，拒不采取補救措施，造成河道生態(tài)環(huán)境破壞或嚴重破壞的，均可按較重或嚴重階次進行處罰。
《海南省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》和《海南省水行政處罰自由裁量標(biāo)準（河道采砂部分）》兩個規(guī)范性文件，通過細分水環(huán)境違法情節(jié)，公平、公正區(qū)分裁量不同情形的同類違法事實，明確處罰幅度，防止發(fā)生“重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、同案不同罰”等情況，進一步推進了海南省水行政科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法。
編輯：趙虹旭
