今年春節過后，受國家宏觀政策影響，房地產市場持續上揚，也帶動各類建筑材料市場的回暖，這本來是件好事，但市場有時如一匹脫韁的野馬，會超出人們的預期。近期作為基礎建筑材料的砂石在20天內暴漲50%以上，貨源緊俏，讓砂石、商品混凝土、施工總包、建設方整個產業鏈不知所措。
一、產地限產導致黃砂市場價格上揚
1月5日，習近平主席在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上表示，長江是中華民族的母親河，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。在今年兩會期間，國家交通運輸部長江航務管理局局長唐冠軍就長江非法采砂行為入刑提交了提案，其主要目的就是保護長江航道及其防汛條件。
2月24日湖北省政府召開集中治理長江干線非法碼頭工作專題會議。長江沿線各市州均迅速采取行動，紛紛成立專班，推進轄區內非法碼頭治理工作。武漢市已成立集中治理長江非法碼頭工作專班，開展為期三年的綜合整治行動，長江、漢江武漢段全線禁止采砂，沿江區域不再規劃設置砂場碼頭，導致當地春節后黃沙價格上調。目前江沙浮吊價約40元/噸。
湖南春節后湖沙出現大幅漲價。今年春節后按往年情況應跌價，但今年出現反常，價格不跌反漲，目前洞庭湖沙浮吊價約40元/噸。長沙地區，黃沙和湖沙，近期漲了10多元/噸。
目前上海黃砂主要來之長江沿線，整個2015年黃砂價格一直在低位徘徊。據上海砂石協會提供數據，2015年上海黃浦江龍吳路靠岸中砂市場價格一直在34元/噸左右。春節過后受產地開采限制、價格上漲影響，上海市場黃砂價格回升。到3月18日前后，上海黃浦江黃沙價格出現爆發式上漲，湖沙、江沙、河沙均出現大幅上漲，而且貨源緊張。截至到4月5日上海砂石協會統計，上海黃浦江龍吳路靠岸市場價格中砂達到50元/噸，上調幅度達到50%。
目前，上海地區砂石使用仍以河砂為主
二、建筑碎石（石子）同步價升貨緊
目前上海石子30%來自舟山一帶，其他還有福建、湖州等地，長江沿線等。由于去年上海石子長期在40元/噸左右徘徊，加上各地對礦山開采加大整治，企業開采成本增加；而建設工程行業總體上應收款多，企業經營困難，所以淘汰了一部分小礦山和小經銷商的經營。石子的礦山開采和經銷商更向大企業集中，他們對市場也更有適應性和主導權。
隨著今年春節后生產資料市場的回暖，特別是作為孿生兄弟的黃砂先期漲價，各大石子礦山企業也紛紛開始漲價。截至到4月5日上海砂石協會統計，上海黃浦江龍吳路靠岸5-16石子市場價格達到64元/噸，5-25石子價格達到66元/噸，相比春節前40元/噸上調幅度達到60%左右。
三、宏觀原因導致建筑材料價格普漲
就目前砂石價格上漲了解的情況來看，受上述直接原因影響外，其他建筑相關材料的價格上漲也是趁風帶動其拉漲原因之一。整體建筑行業內三大材中的鋼材在3月初開始大幅推漲?；炷辽a中重要原材料的水泥，在3月中旬，相關大品牌也是順勢帶頭漲價，累計幅度20-60元/噸。這里面有大企業的行業自救、價格過低之后市場的必然反彈等因素，宏觀原因是整體市場呈現回暖狀態，國家對房地產行業的宏觀利好。
四、市場影響
由于砂石是天然資源，受國家宏觀政策、開采、物流、終端使用和市場預期等各種因素影響較大，會在短期內形成非常大的波動。據悉，2013年10-12月上海砂石價格也出現過一個月內暴漲一倍的情況。
砂石和水泥的價格拉漲，必定增加攪拌站生產成本。黃砂占商品混凝土成本的20%，黃砂的價格對商混影響非常大，砂石價格上調20元/噸以上，商混成本價格會相應提高10元/方。隨著近期各地區水泥價格上調，加上黃砂石子價格的提升，近期勢必會帶來混凝土價格跟漲。
但同時，一般商混的工地供應都是事先簽好合同，同一個工地供應期間的價格是不變，或變化的空間是不大的。鑒于工地的實際情況，商品混凝土對同一個工地供應少則半年，多則2-3年。砂石企業對攪拌站簽砂石供應協議，為了保證供應，也鑒于甲方的強勢地位，大部分是一年一簽，價格也是相對固定的，或隨著市場價格而調整但空間不大；攪拌站對總包簽商混供應協議，其商混95%的成本就是砂石和水泥；總包對開發商簽施工總包協議，商品混凝土一般也占60%以上成本。原材料的價格暴漲導致砂石、混凝土市場價和協議價倒掛。盡管上海混凝土行業協會、上海砂石協會、上海市水泥協會等已多次開會商議，但由于涉及產業鏈多方利益，目前這個矛盾還沒有找到一個解決辦法。
由此帶來的后果，一是上海市場砂石和混凝土質量不能保證。據三家協會反映，目前一些質量較差的砂石也進入上海市場，必然導致上海砂石和混凝土質量總體上有下降的可能。原因一是越是價格上漲，越是產品緊俏，差的砂石也有人要；二是由于砂石經銷商無利可圖，必然會選擇質量差但價格較低的產品供應市場。二是不能保證上海建設工程的供應。一些砂石企業表示，如砂石價格再漲下去，但交易價不變，再過10天半月企業就支撐不下去，只能毀約斷供。而一旦出現這樣的案例，就會產生連鎖反應，可能出現一大批攪拌站和建設工地無米下炊的境地，這會嚴重影響上海一大批建設工地進度。根據行業專家對目前市場形勢的判斷，砂石漲價趨勢還會在一定時間內延續。如果沒有適當的干預，2013年底的情況很有可能會重演。
五、建議
上海建筑用砂石一年的需求量在1.2億萬噸，全部來自周邊和長江沿線，而且沒有替代品，99%靠船運；目前上海砂石在碼頭、攪拌站的儲量只有7天左右的使用量。所以，大到國家的宏觀市場環境，中到產地的節材限產、大企業的聯手運作，小到大雨漲潮等天氣原因對運輸的影響，都會直接影響上海市場砂石的價格和正常供應。而砂石又是基礎建筑材料，上海建設工程少不了。目前相關協會、專家、建設方、施工方、攪拌站、砂石企業，大家都對當前的市場狀況憂心忡忡而又無可奈何，都希望政府、協會適度有效干預，保證上海砂石市場的平穩有序。
1、建立建設方、施工總包、攪拌站、砂石企業的價格協調機制。從法律角度，市場調節價格、協議在先、按協議執行是對的。但正是由于砂石行業的特性，會出現行業性的價格暴漲（當然也有暴跌）、市場價和協議價倒掛的情況，一旦延續時間長，會嚴重影響市場供應。所以，在行業協會、專家的參與下，政府應制定管理辦法，確定價格警戒線，當市場價格漲幅超過一定幅度的時候，容許砂石供應價、混凝土供應價、總包造價同比例上漲；當然，價格跌的時候也一樣。這個事情只能由政府來做，因為大家知道這樣做是合理的，就缺一個具有足夠權威的部門進行調節。
2、建立價格調查發布機制。目前上海造價、浦東混凝土交易中心、上海砂石協會都在發布上海市場砂石價格，不統一。應該由政府管理部門牽頭，整合協會、專家，編制統一的價格調查和發布機制，通過價格透明，引導市場有序供應；也作為產業鏈各方協調價格利益的大家都認可的依據。
3、建立上海市場砂石供應基地。目前上海市場砂石供應是有產地、經銷商、攪拌站使用三個主要環節串聯，處于當中環節的經銷商總體分散較小，行業信息不對稱，主導能力弱。所以通過協會調查，直接開發一批較大的砂石開采企業，與上海建工、城建等龍頭攪拌站對接，或在上海建立儲存基地，對保障上海供應是有積極意義的。上海政府、協會應該對龍頭砂石企業、攪拌站在土地、運輸、項目上適當傾斜支持。
4、加強上海市場砂石質量監管。鑒于目前砂石緊張狀態很可能還會延續，質量差不合格的砂石流入上海市場是必然的。所以，在這個時候更要加強上海市場砂石和混凝土質量的監管。應該加大對砂石企業備案、質保書、產品檢測等檢查力度，進行砂石和混凝土質量大檢查等，發現問題，堅決處理。
結論
市場會有效調控產品供應和價格，但有時候會無序和脫節，對砂石這樣上海沒有但又必需的基礎建筑材料，協會的預警、政府的干預是必須的。出現問題并不可怕，關鍵是行業、社會、政府如何去面對，這也是對行業和管理部門智慧和責任心的考驗。
來源：上海石材行業協會
