近日，西安市公物拍賣行一則拍賣公告引起了人們的注意：陜西省西安市周至縣政府決定將無(wú)主罰沒(méi)砂石在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)拍，但不提供相關(guān)配套服務(wù)，如有村民或原沙場(chǎng)主阻擋，由競(jìng)拍人自行解決。有網(wǎng)友疑惑，這對(duì)于買受人而言是不是一個(gè)坑？
據(jù)悉，此次競(jìng)拍標(biāo)的為周至縣罰沒(méi)砂石一批，共計(jì)108個(gè)拍賣標(biāo)的，總起拍價(jià)2300多萬(wàn)元，8月12-14日按順序限時(shí)拍賣，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人、具有完全民事行為責(zé)任能力的自然人或其他組織，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外都可競(jìng)拍，需有符合要求的裝砂設(shè)備和安全、環(huán)保等措施和設(shè)施，競(jìng)得拍賣標(biāo)的的買受人須在周至縣交通局辦理砂石拉運(yùn)許可證，并繳納砂石拉運(yùn)保證金。
周至縣境內(nèi)河流眾多，砂石資源豐富。但受市場(chǎng)需求和利益驅(qū)使，砂石資源無(wú)序開(kāi)采、偷挖盜采問(wèn)題嚴(yán)重，砂石資源整治成為周至始終面臨的一個(gè)“老大難”問(wèn)題。2016年以來(lái)，周至縣國(guó)土、水務(wù)、公安、交通等部門(mén)以及有關(guān)鎮(zhèn)街聯(lián)合執(zhí)法，搗毀料臺(tái)155個(gè)，拆除變壓器155臺(tái)，切斷線路8000余米，查扣違法載砂車輛369輛，徹底拆除非法砂場(chǎng)155家。通過(guò)一系列整治，亂采濫挖砂石的現(xiàn)象得到了有效遏制，本次拍賣的標(biāo)的大部分是今年整治行動(dòng)罰沒(méi)的。
公開(kāi)拍賣引爭(zhēng)議
據(jù)中國(guó)網(wǎng)報(bào)道，周至縣準(zhǔn)備拍賣的砂石存放地沒(méi)有任何設(shè)備機(jī)械，裝車等機(jī)械需競(jìng)拍人自行準(zhǔn)備，并在交接日期起兩月內(nèi)運(yùn)走，如有村民或原沙場(chǎng)主阻擋，由競(jìng)拍人自行解決，競(jìng)拍完成后競(jìng)拍人自行前往當(dāng)?shù)亟煌ü芾砭洲k理運(yùn)輸資格證，拍賣方不予協(xié)助。
另有知情人透露：砂石場(chǎng)的地多半是原砂石場(chǎng)主租來(lái)的；各沙場(chǎng)之前因爭(zhēng)地盤(pán)打架斗毆的事經(jīng)常發(fā)生；現(xiàn)在如果有人拉沙，原沙場(chǎng)主會(huì)同意嗎？村民會(huì)讓這些拉沙石車從他們的村里的路上過(guò)去嗎？
也有當(dāng)時(shí)正在觀望的投資者說(shuō)出了他的疑惑：拍賣公告所指競(jìng)拍者可以是企業(yè)法人、自然人等法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)的，原砂石場(chǎng)老板是不是也可以拍賣？既然政府不予管理，如果在運(yùn)輸過(guò)程中遇到阻擋，雙方發(fā)生沖突，事件如何定性？買受人沒(méi)有在兩個(gè)月內(nèi)運(yùn)走砂石，又當(dāng)如何？這時(shí)候的砂石歸誰(shuí)所有？
報(bào)道中，一位熟知當(dāng)?shù)厍闆r的人士甚至不無(wú)憂慮地指出，這次拍賣恐有內(nèi)幕，綜合各種因素來(lái)分析，無(wú)非是把之前非法的沙石，通過(guò)拍賣程序，變成合法的；而真正能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，可能就是一些各方面勢(shì)力較大且利益鏈完整的原沙場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。某種意義上講，這次拍賣，又可能就是一次各種利益再分配。
108個(gè)標(biāo)的拍出45個(gè) 全部以起拍價(jià)成交
日前，周至縣罰沒(méi)砂石拍賣已經(jīng)結(jié)束，108個(gè)標(biāo)的最終成交45個(gè)，總成交價(jià)格超1100萬(wàn)元，剩余63個(gè)拍賣標(biāo)的并沒(méi)有人出價(jià)，按流拍處理。有意思的是，根據(jù)中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)公示的拍賣結(jié)果，成交的45個(gè)砂石堆都沒(méi)有經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，且都只有一家參與競(jìng)拍，以起拍價(jià)成交。
據(jù)悉，本次拍賣是周至縣首次通過(guò)拍賣的方式處置罰沒(méi)砂石，這也標(biāo)志著周至砂石整治走出了一條從“依法查封”到“公開(kāi)拍賣”的法治化路子。
公開(kāi)拍賣結(jié)束后，周至縣將確保買受人在限定的坐標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行加工、拉運(yùn)，做好砂石清運(yùn)外圍環(huán)境保障工作。同時(shí)，安排專人進(jìn)駐買受人加工、拉運(yùn)場(chǎng)地，監(jiān)督其做好防塵、超限等工作，并按照罰沒(méi)砂石加工、拉運(yùn)相關(guān)要求嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)有序處置、規(guī)范清運(yùn)。
為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，周至縣將按照“清運(yùn)一處、平整一處、移交一處”的原則，把平整到位的罰沒(méi)砂石堆放地，盡快完成復(fù)墾、復(fù)種工作。同時(shí)，組織國(guó)土、水務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合巡查，建立罰沒(méi)砂石達(dá)標(biāo)地塊巡查臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速處理，確保砂石資源整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
編輯：趙虹旭
