國務院安全生產委員會日前發布通知，公布《2016年安全生產工作要點》，確保“十三五”安全生產工作開好局、起好步。
通知提出，2016年將圍繞有效遏制重特大事故，強化制度、技術和管理措施。深入分析容易發生重特大事故的行業領域及關鍵環節，在礦山、油氣輸送管道等高風險行業領域，推行風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，充分發揮安防工程、防控技術和管理制度的綜合作用，構建兩道防線。
同時，在高危行業領域推進“機械化換人、自動化減人”，制定定期更新設備等制度標準，加快淘汰落后技術、裝備、工藝和產能，實施不符合安全標準的煤礦退出機制。深入開展以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治，繼續推進煤礦安全技術改造和瓦斯、水害綜合治理。深化油氣輸送管道隱患整改，確保基本完成三年整治攻堅任務。繼續抓好礦山和尾礦庫等重點行業領域安全治理，落實安全防范措施。
通知明確，將精心編制安全生產“十三五”規劃，科學謀劃安全生產工作。要抓緊編制各重點行業領域安全生產專項規劃，指導各地區做好相關規劃編制實施工作。加強安全生產頂層設計，研究出臺推進安全生產領域改革發展的綜合性文件，對理順體制、完善機制、強化法制和加強基礎能力建設等作出系統部署。
通知要求，以落實企業主體責任為重點，完善安全生產責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，建立完善安全生產考核機制和辦法，厘清有關部門的安全監管職責，細化落實安全責任制，建立安全生產責任清單和權力清單，建立實施安全生產巡查制度。同時，強化企業安全生產主體責任落實，督促推動各類企業嚴格履行安全生產法定義務，強化重大事故隱患掛牌督辦，制定企業全員崗位安全責任指導意見，推行企業安全狀況自評估和政府備案抽檢。
通知還提出，要深化體制機制改革創新，提升安全監管能力。梳理亟須啟動的安全生產改革項目，認真落實安全生產行政審批制度改革具體事項。同時，加快安全生產誠信體系建設應用，建立實施重大安全風險隱患公示、信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”等制度，對接全國統一的信用信息共享交換平臺，強化失信聯合懲戒和守信聯合激勵。
此外，2016年還將全面推進依法治安，加強安全監管執法規范化建設，加強安全生產基礎建設，提高安全保障能力，加強職業健康工作，有效控制職業病危害，加強干部隊伍建設，為履行安全監管職責提供有力保障。
編輯：金哲
