5月12日，記者從河南省國土資源廳獲悉，河南省政府出臺《關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)，以持續(xù)提高河南省的礦產(chǎn)資源保障能力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
《意見》共有6個部分21條，分別從規(guī)劃布局、市場配置、資源保障、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新監(jiān)管和簡政放權(quán)等方面提出了礦產(chǎn)資源管理改革意見。
河南省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》首次提出在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中劃定礦山開采生態(tài)紅線，明確要求對“三區(qū)兩線”(重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍)及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)露天礦山實施關(guān)閉。
《意見》強調(diào)了市場配置資源的總體要求，明確提出除國家批準(zhǔn)的重點項目外，新立礦業(yè)權(quán)不再以協(xié)議方式出讓，全部通過網(wǎng)上交易平臺，以市場競爭方式向社會公開出讓；提出了國有礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓全面實施網(wǎng)上公開交易的新要求，以防范暗箱操作、國有資產(chǎn)流失。
《意見》明確要求持續(xù)引導(dǎo)礦山企業(yè)資源整合與兼并重組，推動礦產(chǎn)資源與高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步推進(jìn)國務(wù)院部署的找礦突破戰(zhàn)略行動，提出了實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一批新興礦產(chǎn)、探明一批急缺礦產(chǎn)、儲備一批戰(zhàn)略礦產(chǎn)、開發(fā)一批優(yōu)勢礦產(chǎn)、建立一批境外勘查開發(fā)基地”的目標(biāo)，為河南省提供可持續(xù)的資源保障。其中，礦產(chǎn)地儲備、新能源新材料資源勘查和“一帶一路”沿線境外開發(fā)基地建立等，是地質(zhì)礦產(chǎn)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新措施和新提法。
《意見》堅持問題導(dǎo)向，對一系列影響礦業(yè)發(fā)展的問題提出了解決辦法。比如，針對河南省存在部分礦山與社區(qū)不和諧問題，首次提出綠色和諧礦區(qū)建設(shè)；針對礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案編制評審重復(fù)問題，探索合并編制、統(tǒng)一評審備案的新模式；針對礦山建設(shè)用地難的問題，提出通過租用方式解決礦山臨時用地的新途徑；針對河道采砂管理職能交叉問題，提出不重復(fù)許可原則，非季節(jié)性河流的采砂管理由水行政主管部門負(fù)責(zé)，季節(jié)性河流的采砂管理由國土資源部門負(fù)責(zé)。
《意見》規(guī)定，建筑石料類礦山盡量一次性采完、不留或少留邊坡；地下采礦具備充填開采條件的要積極推行充填法開采；推廣干式堆存的尾礦庫技術(shù)，加強廢石、尾礦再開發(fā)、再利用研究，提高礦山資源綜合利用水平。
《意見》特別提出，要以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為契機，充分利用大數(shù)據(jù)和空間遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高地質(zhì)找礦與公共服務(wù)水平，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和管理效能。
編輯：趙虹旭
