大家都見過堵車,可是你見過堵船嗎?最近在濟寧京杭大運河上,不少船隊被堵在了南陽湖上,而堵船的原因則非常奇葩:為了躲避監管,非法采砂船扎堆擠在京杭大運河上“避風頭”。
船隊被采砂船堵路 船主連喊損失大
據報道,前段時間,李大哥所在的船隊又接了個大買賣,從濟寧拉一千噸煤炭到安徽。這條航線對李大哥來說簡直就是輕車熟路。可他沒想到原本兩三天前進港的船隊,卻在南陽湖上被堵了個嚴嚴實實。
王大哥說,“非常不方便,上街干什么都不方便,現在連菜都吃不上了,三天了,水也差不多了。”
跑了十幾年船的船主們說,這是頭一次遇到因為打砂船堵了航道的事情,那么這些造成擁堵的采砂船都是哪兒來的呢?
正說著,從李大哥的船旁邊駛過了一條豎著二十幾米高的大柱子的船,李大哥嘆了一口氣,說,這就是造成大運河擁堵的罪魁禍首,采砂船(采砂船)。
不少船主們說,這是第一次遇到采砂船堵路的情況,而“堵船”對他們造成的損失也是非常大。王大哥說,“這樣的船造起來是三百萬,一天就是一分五的利。”也有船主說,自己每天都損失幾千塊錢。
采砂船為躲避打擊集中到河道上 成為堵路鐵疙瘩
采砂船的員工告訴記者,這些船都沒有合法的手續,“現在打沙違法,(那你為什么還要干啊?)掙錢。”
非法采砂容易導致河岸坍塌、造成河道擁堵,甚至可能改變河道原有水文環境破壞航道,對航運安全構成嚴重威脅。但是因為非法采砂利益巨大,明知違法卻仍然頂風作案,非法采砂活動也屢禁不止。
這幾天京杭大運河南陽湖段擁堵,正是這些采砂船為躲避相關部門執法才一夜之間集中躲避,導致河道擁堵。
記者來到主航道的一條采砂船上發現,大運河航道上大約停了150多艘采砂船,河面大約120米寬,而采砂船就占據了七八十米。旁邊剩余的三四十米因為比較淺,這些吃水量大的采砂船根本無法通行,于是就聚集在了這點河面上。
那些采砂船就像一個個的鐵疙瘩,穩穩地停在了主航道上。拉貨的船進不去出不來,船員們只能站在甲板上干著急。航道已經堵了兩三天了,難道就沒有辦法疏通嗎?
海事局執法船遭采砂船圍堵 執法人員找來排障船
記者連夜找到了南陽湖附近的海事局報到處。海事局的工作人員跟記者說,“明天早上九點鐘的時候,濟寧市政府會組織海事、漁政等相關部門進行聯合執法,清理河道。”
可是沒想到,第二天的執法行動并不是一帆風順,而是一波三折。這些沙棒船全都停在了河道上,把海事局的臨時辦公點圍了個嚴嚴實實,而且這些沙棒船上已經沒有人了,所以現在連海事局的執法船都沒有辦法出入。港行處的工作人員只能再想辦法。他們決定調動排障船,搜救拖輪,先把航道疏通。
下午四點鐘,搜救拖輪和排障船到達了現場。經過半個多小時的努力,海事局和港行處的工作人員,將占據主航道的采砂船全部拖拽到了一邊,把主航道讓了出來。堵了兩三天的船主們紛紛來到海事局的報到點,辦理手續準備離開這個曾經堵心的地方。
一位煤炭船上的船員告訴記者,她已經在這里堵了三天了。
如何避免采砂船造成的擁堵?濟寧港將限高、限時通行
主航道讓了出來,可以順利通航了,可是那些非法的采砂船仍然停在河邊。在利益的驅使下,等執法的風頭一過,這些非法的采砂船很可能會伺機而動,再次進行非法采砂。河道疏通了,采砂船還在,如何才能避免以后再次出現因非法采砂船造成的擁堵現象呢?
濟寧港行處主任說,他們準備限高,再就是對支流航道限時通行。采用浮橋的形式,把支流航道用浮橋堵一部分,這樣采砂船進不了支流航道,就形不成阻擋了。
編后語:
根據目前的規定,河道非法采砂可以以非法采礦罪判刑,而且如果非法采砂破壞了河床自然形態,危及了堤防安全,還涉嫌構成以其他方法危害公共安全罪。按照刑法規定,如果造成礦產資源嚴重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處以罰金。
但是,長期以來,河道非法采砂行為缺乏直接有效的法律條文,造成監管部門取證難度大,部分地區以罰代管,處罰手段輕,相當多的地區只是罰款了事,使得非法采砂違法成本低廉。非法采砂巨大的利益使這一行為屢禁不止。如本文所報道的情況,非法采砂船只要躲一躲,避開風頭就能繼續工作,凸顯了當地水務執法的漏洞。
我們呼吁立法部門盡快出臺相關的法律法規或司法解釋,為打擊非法采砂提供明確的法律依據。
編輯:趙虹旭